传统招商模式的弊端已现，效益递减，地方招商模式如何破局？近期，据公开报道，各地方政府正密集学习并部署贯彻落实国务院颁布的《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》，与之相配套的《公平竞争审查条例》，将于8月1日起正式施行。这就需要地方招商打法更加多样化，以适应新变化。

1.科技招商。主要是通过创新链布局，赋能产业链发展，从而实现科技支撑要素快速集聚。

比如，苏州制定出台《关于加快推进全市科技招商工作的指导意见》及相关配套政策，明确由科技局牵头组建全市科技招商联盟，作为全市创新集群资源引进的协调中心，瞄准四大主导产业以及新业态、新模式、新经济，以全链条思维抓科技项目招引。

2.场景招商。以场景开放、场景创新推动招商引资、集聚产业资源、促进产业升级。场景创新，就是能够有效地链接技术创新与市场需求，解决科技创新、企业发展、城市治理等遇到的一系列难题，实现从“0到1”的研发突破到“从1到100”的科技成果转化。

比如，安徽合肥，成立场景创新促进中心帮助企业优化场景解决方案，激发企业场景参与活跃度；发挥国有资本引领撬动作用，以“科大硅谷”服务平台公司为主体，联合市区两级国资平台，组建全国首个城市级场景公司，统筹全市场景资源，集成资本、人才、技术、数据、算力等要素，累计为1200多家企业提供场景创新服务。

3.资本招商。就是将金融资金、政府产业引导基金与产业资本融合起来，发挥协同优势，以投行的方式招引企业，培育产业，主要手段有创业孵化基金、融资租赁、产业投资基金、产业引导基金、人才扶持基金、知识产权融资、PPP基金、并购基金、供应链金融、以投代补、平台公司增信、内保外贷、投贷联动等。

比如，上海张江高新区组建了张江科投集团，作为高科技投资战略实施主体，积极借助银行、证券、保险、天使投资、风险投资、股权投资等金融机构和社会资本，打造联合创投体系，实施资本招商。

4.政府并购上市公司招商。并购招商是一种全新的模式，通过资本、市场等新的要素资源带动招商引资，这对产业配套、政府管理能力有着很高的要求。地方国资通过收购优质上市公司并引进当地，比当下流行的基金招商和产业园区招商更能直接、高效地带动当地产业发展。

比如：广东国企携手地方国资，逾百亿港元收购粤丰环保。

5.收购兼并式招商。主要有两种模式，一种是通过转让现有国有、民营企业部分或全部股权，引入战略投资者，提升企业整体竞争力；另一种模式是通过对外地经营困难但发展前景较好的企业实现控股，随后整体迁移至本地。

比如，上海嘉定区政府得知吉利集团在收购沃尔沃时面临自有资金不足的困境，主动通过国有企业出资10亿元，为吉利开展收购提供资金支持，最终成功招引吉利汽车项目落地，并迅速形成了技术外溢效应，极大推动嘉定区汽车产业集聚发展。

6.全要素招商，从企业发展所需的资金、市场、技术、人才等要素全方位切入，真正实现与企业的同频共振。进入2023年，不少城市在探索适合新经济形势的招商模式，为产业集聚开出一剂新“药方”。

比如，山东济南，自2006年科技部、信息产业部、商务部与山东省共建的CIIIC在济南高新区设立以来，基于信息通信产业20余年的发展，济南ICT产业有着良好的产业基础。

7.挖掘存量招商。比如四川内江，积极协调辽宁鑫盾、常熟盛茂的产品进入裕能、锂源、朗晟、富临精工等企业供应链，持续推进订单招商；协调重庆华科融资租赁、成都交通银行分别为大英旌峰新材、之江高新、盈达锂电等在遂已投资企业解决融资难题，为卓阳新能源、艺星龙腾开拓产品市场，促进存量企业加快二次投资。1—6月，13个存量企业项目实现签约。

8.资源禀赋招商。依托自然矿产资源、农业特色资源、文化旅游资源、生态资源等资源禀赋开展招商引资。

比如，贵州铜仁积极发挥林业生态资源优势，围绕现代林业和林下经济产业，招引了一批市场前景好、产业链条长、带动性强的特色林业产业项目，走出一条依托资源、创新机制、多方筹资的林业多元发展道路。2022年铜仁市林业领域招商引资到位资金19.78亿元。

9.争取国家特定政策招商。依托国家在一些新区、开发区、特区、自贸区、保税区等平台实行的优惠政策，招引企业和产业项目。

比如，国家对在新疆喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区内新办的符合条件的企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，五年内免征企业所得税。两地利用国家这一特定优惠政策大力招引域外企业在当地注册投资。还有海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港也吸引大批国内外企业在海南投资。

10.政企联合招商。地方政府采取政企协同形式制定招商引资政策、推动产业链链长制，确定产业包抓部门和链主企业共同开展招商引资。

比如，青岛开发区和中电光谷、海尔集团等，建立联合招商小组，共同筹划研究项目，赴外地开展定向性主题招商。还有湖北鄂州与顺丰合资建设机场与空港新城，在全国范围与中航通飞联手打造通航小镇等

11.社会化招商。依托企业主体、行业协会、科研院所等社会力量，通过聘请招商顾问、遴选招商人员、组建招商小分队等方式开展招商活动。

比如，哈尔滨新区产业招商联盟是哈尔滨新区管委会倡导成立的开放型社会化招商组织，目前已有123家联盟成员单位，受聘投资顾问24人，近三年来哈尔滨新区依托该联盟开展社会化招商，年均招商引资额超千亿元，先后引入7个世界500强企业和9个超百亿元项目。

12.诚信招商。坚持定期招商引资优惠政策兑现清理。

比如：如四川遂宁，完善“市级负责同志抓总+产业专班主责+牵头部门统筹+县区配合”重大招商项目跟踪服务机制，对有合作意向或已签订框架协议的项目，及时跟进洽谈，主动为企业提供政策梳理、投资引导等个性化、精细化定制服务，促进政企双方平等诚信履约。

13.平台招商。依托展会平台、节庆平台、产业集聚发展平台等开展招商引资活动。

比如，浙江遂昌通过打造以“天工之城—数字绿谷”为代表的数字科创平台，开展招大引强行动，成功吸引阿里云、网易云等众多头部企业入驻。

14.驻点招商。一般指中西部地区政府在东部发达地区设立招商办事机构，通过将招商工作前移，加强与驻点区域的对接联系，从而更好融入驻点区域产业和经济活动，及时掌握项目信息，实现快速精准对接。

比如，贵州依托与广东的东西部协作机制，围绕广东企业+贵州资源”“广东市场+贵州产品”“广东总部+贵州基地”“广东研发+贵州制造”的“4+”合作模式，选派200多人赴广东开展驻点招商，截至2022年6月底，驻粤招商工作队累计邀请赴黔考察企业765家、引进产业项目726个。

15.以商招商。依托企业、商会联盟、行业协会等主体开展招商引资。

比如，石家庄创新出台《主导产业项目引进奖励实施细则》，以悬赏方式推进“以商招商”，对引进总投资亿元以上项目的引荐人，按固定资产投资完成额给予3‰的奖励，相关县区也出台奖励政策，对符合条件的引荐企业给予最高1000万元奖励，有效激发市场主体参与招商引资的积极性和主动性。

16.多元招商。如四川遂宁，推广以商招商、委托招商、资本招商等多元招商模式，借力高端产业智库资源，积极对接专业中介机构，持续深挖存量企业“朋友圈”和科技源头企业信息。截至目前，全市重点在谈项目41个。其中，人工智能、低空经济、生物医药等新兴产业项目信息20余个。

17.抱团招商。如四川内江，积极拓宽招引渠道，在武汉新设“双招双引”工作站，实施“片区+产业”、市县抱团协同招商。截至目前，京津冀、长三角、珠三角、成渝等四个片区外出招商132天，获取有效投资信息84条，移交区县洽谈的优质项目信息55条，联动促进项目加速落地。