7月26日，黑龙江省长、省招商引资领导小组组长梁惠玲主持召开领导小组会议，对全省招商引资进行了详细部署。梁惠玲曾长期在湖北任职，担任孝感市长、鄂州市委书记副省长等职务，2018年调任河北，后任职于中国红十字会和中华全国供销合作总社，直至此次履新。梁惠玲在湖北等地政府工作期间，对招商引资工作十分重视，提出了“产业第一、企业家老大”理念。

梁惠玲：2024下半年如何做好招商引资？

要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实全省招商引资大会和一季度招商引资视频推进会工作部署，把提高招商引资质效作为招商工作的“牛鼻子”牢牢抓在手上，聚焦重点产业，强化精准招商，加力推进产业项目落地，加快推进战略性新兴产业发展和传统产业转型升级，加速培育新质生产力，努力实现转方式、调结构、提质量、增效益，更好支撑龙江高质量发展、可持续振兴。

招商引资是落实习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神的关键举措，是走出高质量发展、可持续振兴新路子的重要抓手，是实现转方式、调结构的有效路径。要提高政治站位，强化使命担当，善用新理念、新思路、新措施，高位推动招商引资提质增效。要围绕构建“4567”现代化产业体系，实施产业链精准招商，强化科技创新成果招商，开展特色优势资源靶向招商，突出平台招商，坚持不懈大力培育新动能，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

要突出提高招商引资质效，进一步明确部门职责，狠抓工作落实。省招商引资领导小组要统筹谋划全省招商引资高质量发展工作，建立完善协同推进机制，指导督促中省直有关单位、各市（地）开展精准招商。招商专班要全力抓好本领域本行业精准招商和产业项目落地，发挥部门职能优势，落实产业振兴专班招商任务，制定完善产业招商图谱，指导各市（地）开展精准招商。要素保障专班要建立要素保障工作机制，突出抓好项目落地建设全链条、全周期服务工作，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。绩效考评专班要实施好招商引资目标责任考核办法，对市（地）、县（市）年度招商引资工作开展绩效考评。

要强化“一盘棋”思想，努力形成各司其职、各负其责、协同发力、运转高效的工作格局。要完善会商协调机制，全面掌握招商项目推进情况，有效协调解决问题。要完善督导落实机制，锤炼“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”的优良作风，以“四个体系”闭环机制推进工作落实。要加大典型宣传力度，总结宣传好的经验做法，营造浓厚招商氛围。

梁惠玲：树立“产业第一、企业家老大”理念

围绕现有工业产业招商，围绕引进战略性新兴产业招商，围绕项目建设抓好服务。要努力提高金融支持工业经济发展的水平。全市各金融机构要树立双重战略目标，在追求自身发展的同时，还要更多的考虑为地方经济发展特别是工业发展作贡献，实现支持地方实体经济发展和加快自身发展的有机统一，共进双赢。一是拓展金融体系，扩大对工业企业的融资规模；二是着力发展资本市场，推动实体经济健康发展；三是着力优化金融生态环境，提高金融服务工业的水平。

各级各部门要牢固树立“产业第一、企业家老大”理念，千方百计为企业排忧解难、搞好服务，齐心协力为工业发展提供坚强保障。开展优化发展环境大调研和“进企业、下工地、访客商、促发展”活动，进一步优化企业发展环境；继续深化行政审批制度改革，落实重大项目“绿色通道”政策，进一步清理收费项目，切实提高服务效率；各区要按10平方公里的标准启动建设一个高标准的工业园区，并完成基础设施配套建设，扎实抓好工业园区建设，为企业、项目入园提供良好的条件。

梁惠玲：工业强则经济强，工业发展后劲足则经济发展后劲足

只有工业经济发展，才能更好的带动和提供更多的就业岗位，培植更稳固的财源，为政府改善民生提供稳定的财力保障，所以，抓工业经济就是抓经济工作的牛鼻子。市六次党代会提出“五大工程”的任务，是做大做实做强工业经济的重要举措，是事关科学发展、跨越发展的重大决策。全市上下要把思想和行动统一到推进“五大工程”建设上来，增强工业强市、推动“五大工程”建设的紧迫感和责任感，从总量、结构、质量、效益和后劲等方面，全面发力，破解难题，提升工业的整体水平，加快建设产业。

要牢牢把握“五大工程”建设的方向性。突出产业导向，进一步加大新上项目的力度，加大企业技术改造的力度，加大培育发展战略性新兴产业的力度；突出需求导向，按照企业发展需要就是政府工作目标的价值取向，不断改善政府服务内容，服务程序，进一步完善制度、机制，真正做到“道以通为要”，不断提高政府服务企业的水平。突出问题导向，对企业反映的行政审批、行政收费、执法监管、社会治安等方面的问题，主动整改，限期办理，以硬措施优化发展软环境。要切实增强“五大工程”建设的实效性，加大政策扶持力度、奖励激励力度和目标考核力度。

梁惠玲：加速器是产业招商、园区招商、委托招商的有效形式

加速器是引进和发展战略型新兴产业、高新技术产业的重要载体，是引进创新创业团队、把招商引资和招才引智有机结合起来的重要平台，是产业招商、园区招商、委托招商的有效形式。依托省科技厅实行厅市共建，把科技厅行政审批的优势、资源优势运用到葛店科技企业加速器建设中来，这是葛店开发区的重大机遇。因此，一定要提高认识，增强机遇意识和责任意识，抢抓机遇，积极主动，拿出主要精力推进，加快速度建设。

要准确定位加速器的功能和建设要求，明确建设模式。科技企业加速器要采取“政府主导、政策引导、企业主体、市场化运作”模式，实行厅市共建，优选有实力有经验的投资商作为主体，提供建设用地权，选址要符合用地规划，做到流通一体。要抓紧项目洽谈，尽快确立投资主体，组建加速器投资建设的有限公司。要按照有投资实力、有招商实力、有服务实力、有建设工业地产和招商引资的突出业绩的要求，优选投资伙伴，确保项目加快建设进度，富有成效。要按照权、责、利相一致的原则，深入洽谈合作条件，形成优势互补、风险共担、利益共享的投资合作机制。入驻企业要符合高成长性、高回报率、高附加值的“三高”要求。

梁惠玲：如何做好客商大会？

梁惠玲在第二届客商大会筹备工作动员会上讲话中指出，对办好第二届客商大会提出的要按照高标准、高水平办会的要求应该有这么几层意思：一是经贸投资洽谈、招商引资是核心。二是邀商的层次、签约的成果和新常态下企业家精神的宣传是标志。邀商的层次要有针对性，要把海内外客商精英，“三个500强”里面和我们业结构调整、经济转型发展相对应的邀进来。三是谋划策划，宣传造势，精细严密是保障。讲了“四个更”，“四个更”首先是谋划策划，就像写剧本，剧本写好了，戏才能唱的好。第二届要比第一届办得更好，首先方案要谋划好，其次是宣传造势。

梁惠玲：开发区是经济发展的重要平台

开发区要高标准谋划，科学制订发展规划。通过产业、园区建设、重点项目的规划，科学谋划好开发区今后一个时期的经济发展。要突出产业特点，提高产业的集聚力，加强产业上下游的发展，建设产业配套、关联度强、集聚度高的开发区，实现集约发展。园区的发展规划要与市区的发展规划相对接、相协调，规划好产业园区和配套服务区。要做到基础设施全面配套，形成可供建设、开发的地域空间。要加强项目的规划引导，提高产业园区的投资效益、投资强度，提高开发区的投入产业率。要规划高端的、集中度高的产业区，同时对小项目要有明确的园区来承载。要以优越的区位、良好的环境，吸引好项目、大项目、高附加值项目入驻。

要突出工作重点，强力推进，快速发展。要围绕基础设施建设，重点搞好园区的设施建设，加强在建项目协调推进力度。要大力招商引资，把重点放在引大项目、好项目、产业链上的高端项目上，提升开发区的产业水平，提高招商引资的质量和效率。要加大服务企业的力度，及时协调解决企业在生产经营和项目建设中的困难和问题，帮助他们排忧解难。

要进一步加强和创新社会管理。当前，发展建设的任务重，各项矛盾比较集中，开发区一方面要发展，一方面要稳定，两项工作要同步推进。要高度重视矛盾的调解和化解，及时发现苗头问题，把矛盾化解在基层，把问题处理在萌芽状态。要加强基层基础建设，推行网格化管理，走出一条和谐发展的路子。要加强环境整治。开发区要按城市的标准，做好环境整治工作，加强项目建设管理，做到环境优美、整洁。

要加强班子建设和干部队伍作风建设，提能、提质、提效，为开发区的大建设、大发展提供坚强的保证。要形成团结战斗、干事创业、开拓创新、争创一流的领导班子，齐心协力，推动重点工作、难点工作的落实。开发区的干部要有一股敢于拼搏、敢为人先、争创一流的勇气，对看准的事一抓到底。要有志在必得、务求必胜的信心和追求，只有这样，才能开创一片新的天地，干出新的业绩。要解放思想，要有开阔的视野、开阔的胸怀，善于从全局、从战略、从长远上思考问题，研究决策问题，以新理念、新的思路，推进开发区跨越发展。要加强学习，加强能力建设，提能善政，提质提效，既要善于招商引资、洽谈项目，又要善于做群众工作，做矛盾化解工作，进一步强化群众观念，在推进发展中为群众搞好服务。市直各部门要进一步为开发区发展创造良好的环境，提供优质高效的服务。要继续总结过去好的经验、好的作法，把开发区的困难和问题作为自己的困难和问题来推动、来解决。要认真地履行承诺，提高服务的效率，使企业满意，为开发区营造更好的发展环境。

梁惠玲：加快培育产业集群，是推进新型工业化的关键举措

产业集群发展快，区域经济就发展快；产业集群竞争力强，区域工业竞争力就强。加快培育产业集群，是推进新型工业化的关键举措，是实现我市工业跨越式发展的必然选择，是贯彻落实科学发展观的迫切需要。

明确目标，强化措施，奋力开创全市培育产业集群工作的新局面。要围绕产业优势抓集群，扩大产业聚集规模，培育壮大龙头企业，配套发展中小企业。围绕产业集中抓园区，完善配套基础设施，合理布局园区功能，创新园区运行机制。围绕产业升级抓创新，牢固树立创新发展理念，着力推动企业自主创新，加快打造精品名牌。围绕产业聚集抓招商，融入城市圈抓招商，承接沿海产业转移抓招商，强化节能环保抓招商。围绕产业发展抓服务，建立健全政策支撑体系，建立健全市场服务体系，建立健全要素保障体系。

要加强领导，协调配合，确保培育产业集群工作的各项目标落到实处。各地要强化领导责任，形成工作合力，加大推进力度，营造舆论氛围，努力在全社会营造有利于产业集群又好又快发展的良好环境。努力把全市产业集群工作提高到一个新的水平，为加快推进新型工业化，为“建设经济强市、构建和谐孝感”作出新的更大的贡献。

梁惠玲：招商引资要做好民营企业工作

要把握中国经济新方位，将我省非公有制经济领域统战工作摆在突出位置，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导。要深化理想信念教育实践活动，引导民营企业家政治上自信、守法上自觉、发展上自强，进一步增强发展信心，提升发展预期。要引导民营企业加强与高校、科研院所和有关科研机构的合作研发，加大人才引进和培养力度，提高核心竞争力，加快转型发展步伐。要着力构建“亲”“清”新型政商关系，加强政企沟通，引导民营企业家守法诚信经营。要全面落实促进民营企业发展的政策措施，推动营商环境建设，为民营企业提供便捷、高效的服务。要做好非公有制经济代表人士综合评价工作，坚持标准、严格程序、凡进必评，发挥在选人用人中的导向和把关作用。