当今经济竞争激烈，各地政府为了争取到优质项目，竞争手段却逐渐偏离了正确的轨道：“内卷式”招商、“血拼”式招商、跟风式招商、摊派式招商层出不穷。

招商“乱象”为什么总停不下来？

新华社连发两发文剑指无序招商的同时，也指出了当前产业发展不应只靠资源禀赋，更要做到“无中生有、点石成金”。传递出中央执政新理念...

《招商竞争变形走样值得警惕》

招商引资是地方抓经济、强产业的有效手段。今年以来，多地加大招商引资力度，持续推出政策、引进项目、细化服务，推动经济持续回升向好。

但有媒体调查发现，个别地方把“好经”念歪了，招商引资竞争变形走样，过度“内卷”，出现“血拼”式招商、跟风式招商、摊派式招商等乱象，值得警惕。

一家优质企业、一个重大项目，可能很多地方都在争取。

为了推动地方经济发展，这种比拼的进取心是必要的，但凡事过犹不及，招商引资搞恶性竞争需要避免。

个别地方招商比拼的依然是土地、资源、政策、税收优惠，为了争取项目，不计成本推出“超常规”优惠政策，加剧财政负担；

个别地方盲目跟风，明明不具备产业基础和人才优势，却执意引进生物医药、新能源、智能制造等热点项目，引进后“水土不服”；

个别地方搞“招商大战”，发文件、摊指标、搞排名，这些做法挫伤基层干部工作积极性，还可能助长少数企业“短期套利”心态。

只看数量，不重质量；只顾眼前，不管长远……

招商引资过度“内卷”的背后，实质是个别地方错位的政绩观、发展观在作怪，是决策机制和考核体系不健全等一系列深层次问题的集中体现。

该如何划底线、设上限，严格限制“超常规优惠”、杜绝“抽屉协议”？

该如何制定标准，重视引进项目的质量和成长性，对引进项目的效益进行公正评判？

该如何设置规范与准则，让“专业的人干专业的事”？

只有进一步健全决策和考核机制，地方政府在推进招商引资工作时，做到诚信为先、专业为先，才能实现“政企共赢”，提升地方产业核心竞争力与发展质量。

避免招商引资过度“内卷”，各地要找准发展定位，将资源用在刀刃上。既要立足自身实际和资源禀赋，明确所需产业，又要研究产业前沿趋势，找准合适项目，尽力而为、量力而行，不犹豫也不盲动。

比如，作为国内率先布局新能源汽车产业的城市，常州把锂电池作为重点突破口，形成先发优势，继而以强大的电池配套能力吸引4家整车龙头企业。

这启示我们，招商引资要有中长期产业布局意识，明确产业定位，围绕龙头企业招引产业链上下游，形成产业链优势，打造“搬不走”的产业。

招商引资既要站在地方角度，也要站在企业角度换位思考，客商更看重的是营商环境，营商环境是招商引资的“强磁场”。地方能够提供能源、基础设施、资金、技术、人才、土地等要素的优质供给，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，自然能“引得凤凰来”。

同时，也要做好招引后的服务，既“无事不扰”又“有求必应”，推动各种政策与服务真见效、见真效，提升企业获得感，才会产生“葡萄串”效应，引来更多企业投资兴业、延展链条。

《产业发展要善于“无中生有”》

“常州市溧阳市在上世纪末引进试种安吉白茶，从零起步，白手起家，走出了一条产业创新发展之路，目前天目湖白茶……实现了‘青出于蓝而胜于蓝’的跨越式发展。”今年苏陕考察后，时任青海海南州委常委、共和县委书记张峰的一篇万字报告刊发在当地党刊上，作者在描述“苏陕调研印象”时对常州天目湖白茶产业印象深刻，认为产业壮大得益于当地“无中生有、点石成金”的创新理念。

溧阳在引入白茶之后，通过不断改良种植方法、精进加工工艺、完善产品商标保护等，实现了“青出于蓝而胜于蓝”的跨越式发展。

除了天目湖白茶，常州善于“无中生有”的产业发展思路也在其他领域得到体现，比如常州从未出土过恐龙，但通过建设恐龙园等举措，逐渐培植起“恐龙文旅产业”。

这也给我们一个启示：产业发展并非完全取决于资源禀赋，如果善于发挥主观能动性，有时可以超越资源禀赋局限，做到“无中生有、点石成金”。

现实中，一地制定怎样战略规划、发展何种特色产业，固然要依托其固有资源、比较优势，但在某种程度上，有多少资源不是既定的，而是取决于我们的创新意识和技术进步等诸多因素。

经济学者张维迎就认为，“资源是内生于技术的，不是什么给定的‘禀赋’”。

他以石油举例，多个世纪以前石油不是资源、而是污染物，后来人们发现石油可以提炼出煤油、汽油、重油，用作燃烧、照明、驱动内燃机，石油才成为有用资源，后来又从石油中提炼出数百种化学材料，发展出了石油化工产业，石油的重要性更加显著。

换言之，如果没有技术提高、创新突破，石油可能仅局限于自然资源层面，不可能成为经济社会发展层面的宝贵战略资源。

今天，深居内陆、远离海洋的新疆，也能让三文鱼、南美白对虾、罗非鱼等新疆产水产品“跃”上世界餐桌，其产品本身不止别样的鲜美滋味，还有“创新的味道”。

试想，如果没有“人造海水”等“科技与狠活”，当地又如何找到适合自身气候特点、水资源和土地优势的独有养殖模式呢？

这样的案例比比皆是，有的地方谈及旅游资源乏善可陈，但凭借后天城市形象塑造、文旅资源推介等，每年接待大量游客、频频网络“出圈”；

有的地方自身产业基础薄弱，但却善于借助“产投”“基金”“链长制”等抢抓战略性新兴产业和未来产业；

有的地方缺少制造业生产要素，但却扬长避短、善于发挥交通优势，成为产品加工业基地和各地互联互通产业大通道，在产业发展中同样“分得一杯羹”。

当前，经济承压前行、内外需总体偏弱，各地招商引资提档加速。

随着交通便捷度等的提高，各项资源要素流动便利性得到空前提高，“有”“无”界限已日益淡化。

同时，相对于土地、能源等传统要素，科技、人才、信息、数据等现代要素对经济增长的贡献度是持续提高的，这些要素后天属性更加明显、也更依赖创造性驱动。

哪里善于发挥主观能动性，主动发现机遇、找准落点发力，资金、技术就会向哪里流动，哪里的产业优势就能得到巩固和壮大。

因而，要赢得地区产业竞争优势，单纯就比较优势而定产业方向的“就汤下面”式做法已然行不通。

要善于发挥主观能动性，敢于“异想天开、无中生有”，善于突破现实掣肘和固有思维，以创造性思维调动可利用资源，驱动产业之轮破浪前行。

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