GDP全国排名第六

地级市排第一

下辖的5个县级市的经济实力均列全国百强县（市）前十位

其中昆山位居全国第一

日前，东莞市委组织部分享了一名东莞干部在苏州学习培训后的思考和感悟。

苏州的招商干部如何做工作？有三条令人印象深刻的点，编者特地摘录出来：

➤苏州各级各部门领导干部全年70%左右的时间都用在抓招商、跑项目、下企业上，50%左右的公务员直接为企业跑腿办事。

➤昆山为了引进外资项目，买回日本韩国和中国台湾电话号码本，给一个一个企业打电话；

➤在没有项目审批权的情况下，为了批一个外资项目，党员干部跑南京102次，把困难留给自己，把方便留给企业。

该招商局长还指出：苏州的发展证明，经济要发展，思想必先行。苏州始终牢记“发展是硬道理”，处处解放思想，敢于打破常规，敢为天下先。国家政策允许的，用好用足用尽；国家政策没有规定的，大胆试，大胆闯，努力实现跳跃式、超常规发展。

全文如下。（招商洞察编者按）

01

拼经济

东莞干部要向苏州学什么？

苏州，曾靠着一股敢为人先、不等不靠的闯劲，锻造了张家港精神，走出了昆山之路，形成了园区经验。

当下，东莞广大干部拧紧发条，进一步行动了起来。拼经济，东莞干部可以向苏州取什么经？

带着这个问题，我在今年7月前往苏州大学参加了市直机关党组织书记专题研讨班。在苏州的学习培训，既有理论层面的深刻解读，又有实践层面的现场教学。特别是实地参观了苏州智能制造融合发展中心、昆山小核酸及生物医药产业园等地，亲身感受到苏州经济发展的滚滚浪潮，让我对“要向苏州学什么”这个问题有了更深入思考。

苏州之行，看到了苏州的亮点遍地开花。这一份份成绩单背后，是苏州的敢为、敢闯、敢干、敢首创。东莞干部，要向他们学什么？

02

学苏州敢想敢干

敢闯敢试的胆略气魄

2022年苏州的GDP为23958亿，全国排名第六，地级市排第一，下辖的5个县级市的经济实力均列全国百强县（市）前十位，其中昆山位居全国第一。

苏州的发展证明，经济要发展，思想必先行。苏州始终牢记“发展是硬道理”，处处解放思想，敢于打破常规，敢为天下先。国家政策允许的，用好用足用尽；国家政策没有规定的，大胆试，大胆闯，努力实现跳跃式、超常规发展。

苏州成功范例之一的“昆山之路”，其内涵和渊源就在于解放思想，敢于尝试，敢于创新。1984年国务院宣布成立经济特区，当时的昆山在没有得到任何许可的情况下，1985年就自己圈出18平方公里的土地创办昆山经济技术开发区，走了上独创的自费开发之路。1992年经国务院批准成为国家级开发区，这是全国第一家县办国家级经济技术开发区。

如果没有当时的大胆尝试，大胆创新，就不可能有今日之“昆山奇迹”。通过不断的解放思想，使苏州在改革发展的浪潮中始终把握主动权，实现了经济社会的快速发展、跨越发展，走出了一条特色发展之路——苏南模式，形成了苏州最可贵精神力量——张家港精神、昆山之路、园区经验，“三大法宝”相互激荡、相得益彰，无疑是改革开放以来最具“苏州符号”的实践典范。

对比苏州，东莞2022年GDP为11200亿，不到苏州的一半，确实还有比较大的差距。推动东莞经济腾飞，机关各级党组织要在加强党员干部思想引领上下功夫。

●要坚持不懈解放思想、更新观念，不断激发党员干部敢想敢干、敢闯敢试的胆略气魄，敢于创新，勇于突破，实现超常规发展。

●要带头深入学习借鉴苏州的先进经验做法，聚焦加快实现高水平科技自立自强，坚持“科技创新+先进制造”城市特色，以全球化视野来谋划创新，在全球范围引进创新技术、配置创新资源，推动产业不断迈向中高端，从而实现产业的跨越式发展。

●要紧紧围绕省委“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署，积极发挥省市直机关“先锋杯”工作创新大赛平台的作用，打造推广党建服务中心工作的创新品牌，推动党建与业务深度融合，以高质量机关党建引领推动东莞高质量发展。

03

学苏州抢抓机遇

勇争第一的拼抢精神

苏州人具有强烈的发展和机遇意识，始终在观念上先人一步，在工作上高人一招，在效率上快人一拍。

改革开放以来，苏州借助背靠大上海的区位优势和悠久历史的人文优势，看准时机，抢机遇，努力发展。

80年代初，苏州抓住国家产业政策调整的机遇，大力发展乡镇企业，使乡镇企业异军突起，蓬勃发展，实现了资本积累，为今后的经济发展打下了良好基础。

90年代初，苏州抓住国家扩大对外开放的机遇，建立开发区，筑巢引凤，以灵活手段、优惠政策、宽松环境、周到服务吸引大量外资，利用外资发展自己，经济发展从内向型向外向型转变，从而使苏州的经济又上了一个新的台阶。

这个时期，张家港在抢抓机遇、拼抢发展中尤为突出，抢建了全国第一家内河港型保税区，修通全国县级市第一条高等级公路，建起全国第一条城市步行街，等等，令人惊叹的张家港速度，创造了一个又一个张家港奇迹。

在90年代末，苏州抓住发展民营经济的机遇，制定相关政策、营造良好的外部环境，大力发展民营经济、个体私营经济，从而促进了苏州经济的跨越式发展。

正是苏州人这种抢抓机遇、勇争第一的拼抢精神，造就了今日之苏州。

推动东莞经济腾飞，机关各级党组织要在不断激发广大党员干部干事创业的精气神上下功夫。

●要树立快发展、大发展、争先发展、超前发展的意识，立足东莞所处的优越地理位置，积极抢抓“双区”、“三大平台”建设等国家重大机遇，在加快发展上下功夫，在超前发展上做文章。

●要积极发扬抢抓机遇、勇争第一的拼抢精神，紧紧围绕产业立新柱、大招商招大商，推动党员干部真正站起来、动起来、跑起来，拿出争分夺秒、奋勇争先的赛龙舟姿态，把政策一项一项落下去、项目一个一个建设好，带动全市上下聚焦高质量发展比学赶超、赛龙夺锦。

04

学苏州求真务实

真抓实干的工作作风

苏州党员干部在推进发展上有着扎实的工作作风，“谋发展、促发展、求发展、比发展”的氛围十分浓厚。

我们在学习中得知，苏州各级各部门领导干部全年70%左右的时间都用在抓招商、跑项目、下企业上，50%左右的公务员直接为企业跑腿办事。

昆山为了引进外资项目，买回日本韩国和中国台湾电话号码本，给一个一个企业打电话；在没有项目审批权的情况下，为了批一个外资项目，党员干部跑南京102次，把困难留给自己，把方便留给企业。

昆山党员干部永不自满、永不停步、永不懈怠，不断追求更高目标，是“昆山之路”代代延续、行稳致远的关键所在，推动了昆山经济连续稳居全国百强县第一。

苏州工业园区率先从新加坡借鉴引进亲商服务理念，这种全新的理念让园区的开发建设者实现了从“管理者”向“服务员”的角色转变，推动园区连续7年居国家级经济技术开发区综合考评第一位，并跻身建设世界一流高科技园区行列。

推动东莞经济腾飞，机关各级党组织要在加强党员干部作风建设上下功夫。

●要大力弘扬“大干、快干、苦干、实干”的工作作风，严肃整治拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责、得过且过等消极现象，落实“旗峰亮见”机关执行有效行动要求，引导党员干部要敢于啃硬骨头、挑重担子，少讲条件、多想办法，不断提升末端执行力，形成“能者上、庸者下，不作为者要追责问责”的鲜明导向。

●要深化对企服务，深入开展“党情暖万企”活动，以“舍我其谁”的担当精神为企业纾困解难。

●要围绕“党建+”，大力打造市民服务中心“红领莞家”党建品牌，打通行政审批痛点堵点，进一步提升政务服务水平，积极营造重商亲商安商富商浓厚氛围，建设一流营商环境。

05

学苏州产城融合

以人为本的发展理念

苏州党员干部始终牢固树立产城融合、以人为本的理念，注重促进社会共建共享，积极探索社会治理的新思路、新办法、新措施，全面推进经济社会协调发展，呈现出社会安定、服务优质、充满活力的社会治理新局面。

截至2020年11月，苏州常住人口1200多万。从历史名街，到一般城市道路，再到河道、桥下等等，所到的每一处，哪怕再小，都看到了城市精细的治理，下足了绣花功夫。目前苏州工业园区常住人口约113万，相当于一个中等城市的人口规模，但园区并没有因为人口的激增而出现一些典型的城市病，而是始终保持着生机勃勃的城市生态。徜徉在园区，看到的始终是一座井然有序、“老苏州”“新苏州”“洋苏州”和谐共处的现代化城市。

东莞目前也是一个人口超千万、GDP过万亿的“双万”城市，但对比苏州，东莞的城市精细化治理还有很多需要向苏州学习的地方。推动东莞经济腾飞，要建设与之相匹配的人文环境、经济环境、社会环境，积极推进现代文明建设。各级机关党组织要在加强党建引领基层治理，引导党员干部牢固树立产城融合、以人为本的发展理念上下功夫。

●要坚持科学规划、与国际接轨，一张蓝图绘到底，加强经济建设、社会管理等部门之间的工作对接，做到规划先行，根据不断变化的宏观形势和自身实际，以超前的眼光和对政策的准确把握，科学制定发展战略，以产业集聚带动人的集聚，以人的集聚促进商业繁荣，着力实现生产、生活、生态的有机融合，把发展成果不断转化为生活品质。

●要立足东莞市直管镇特殊的行政架构，积极探索“双报到”东莞模式，坚持线上与线下相结合、公益服务与专业服务相结合，充分发挥12345政务服务热线、企管家、i莞家等线上平台作用，推动广大党员干部深入镇街（园区）、村（社区）、群众和企业一线，以机关党员干部的专业服务优势，有效解决基层的急难愁盼问题，不断提升党建引领基层治理成效。

他山之石，可以攻玉。我们学习借鉴苏州经验，不能简单地照搬照抄，要学会“拿来主义”，重点是学习苏州开放的思想观念和先进的发展理念，同时将学习与省委市委决策部署和本地区本单位工作实际紧密结合起来，认清差距短板，找准问题症结，理清发展思路，精准靶向施策，充分发挥机关党建在做人的思想工作方面的优势，引领广大党员干部在比较中奋进、在学习中赶超、在赶超中突破，为推动东莞高质量发展跑出加速度、做出新贡献。

作者单位：招商洞察，本账号秉持“尊重知识，尊重原创”理念，本公众号所发布的相关内容，如需转载或者引用本文内容请注明来源及原作者。

北京慧产科技集团，是一家产业发展综合服务商，一方面为企业提供从选址落地、科技创新到发展壮大的一系列赋能发展服务； 另一方面为政府和园区提供从产业招商、产业创新加速和产业升级赋能的全维度产业发展服务，为区域经济发展构建“智慧+”的产业发展新动能， 致力于将公司打造为世界一流的产业发展服务商。