解放思想观念，不仅仅是一种心态，更是一种行动的指南。

招商引资工作中，想要抓住好项目、大项目第一步，必定是开启思想上的“大门”。在各地招商引资大会中，常看到对招商人员的第一要求便是“解放思想”。本文摘录了来自天津、黑龙江、东莞三位领导干部的文章（讲话），供各地招商人员参考学习。（招商洞察编者按）

01

招商引资工作的大突破

必定源于思想观念的大解放

思路决定出路。思想上的裹脚布解不开，发展上的裹脚步就迈不开。我市招商引资工作中，一些县（区）和一些部门还一定程度存在思想观念不新、思想解放不到位、缺乏长远眼光等问题，解决这些问题的最根本方法就是解放思想。具体到我市来说，就是要把握好“四个方向”：

（一）对外开放。经济全球化时代，任何一个国家和地区都不可能关起门来搞建设。发达国家和地区的经验告诉我们，开放已经成为现代经济发展的基本要素之一，开放是一种资源，也是一种生产力，早开放早得益，快开放快得益，大开放大得益，小开放小得益，不开放不得益，谁敢于早放快放大放，谁就能抢占吸引外来要素的制高点。开放带来的活力，在一定意义上将比改革带来的活力还要大。我们无疑在对外开放上更需要有实质性的突破。我们要全面查找我市在对外开放上存在的问题和不足，以开放的思维、开放的胸襟、开放的姿态，吸引外来先进观念、人才、资金、技术、管理等要素的大量进入，走在对外开放的最前沿，争当对外开放的排头兵。

（二）对内激活。没有活力，活水就会变成死水一潭。一个地方的经济发展、招商引资同样是这样。在落后地区，外资引不来，内资用不上，关键就在于内部的活力没有被激发，没有形成相互竞争的活跃局面。在座大多数同志都应该到过沿海考察，对沿海发达地区干部群众思维活跃、观念新颖、经济发达的实际情况应该不陌生，对沿海与西部的对比落差也应该感受很深刻。要搞好今后的招商引资、经济发展工作，我们必须要高度重视内部活力的激发，重视鲢鱼效应的充分发挥，各县区、各部门、各单位一定要认真查找问题，采取切实措施，突出在领导层中、在干部队伍中解决思想解放程度不够、政策放宽程度不够、体制活力释放不够等的问题，坚决冲破一切影响招商引资的思想壁垒、体制弊端、行为方式、管理方式，清除一切妨碍招商引资的阻力，消除一切影响招商引资的因素，拆除一切束缚招商引资的政策藩篱。

（三）对上争取。温州人最大的特点就是善于搞政策创新，善于打政策“擦边球”。他们在实践中把一些有利发展的经验和做法提炼出来，做好深入全面的论证，争取国家认可并形成支持政策，他们成功了。现在，我们的向上争取工作还停留在“等”的阶段、“靠”的阶段、“要”的阶段，被动适应上级的工作安排，往往是围绕上级通知争项目、争资金，不善主动出击、主动汇报、主动沟通，这样“等靠要”来的是“菜”而不是“种”，这个观念必须扭转。各县（区）和市发改、工信、规划、住建、国土、教育、农林等综合管理部门要抓紧与省里甚至国家相关部门搞好沟通，围绕我们的优势和有利条件做文章，先做基础工作，再全力以赴争取政策支持。温州人的经验启示我们：只有我们想不到的政策，没有我们争不来的政策。在跨越发展的关键时候，能争取到政策，就是争取到发展。

（四）对下放开。主要是对县（区、开发区）的政策放开。今年年初，省委省政府出台了支持县域经济发展的专项文件和扩权强县的有关通知，下一步还要选择有条件的县（市）进行试点。我们这个时候不能有任何狭隘思想和部门利益考虑，要坚决贯彻落实上级指示精神，为县域经济发展“让道放行”、“保驾护航”。要全面放开，“放水养鱼”，特别是领导干部和职能部门，要自觉地为县域经济发展、为招商引资清障、排险、疏通、变通、融通，努力打造适宜各种投资落地的跑道，适宜各种投资者创业创新的环境，让一切活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，让一切生产要素向我市聚集，真正以思想的大解放推动招商引资的大突破。（摘自天津市原市长廖国勋任上发言。）

02

招商引资

需要哪些新理念？

发展经济，要抓住招商这个“牛鼻子”。各市地、有关部门对招商要有“不压指标有目标，不用扬鞭自奋蹄”的劲头，发扬“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、尝遍千辛万苦”的精神。我们跟发达地区不仅在经济发展数量质量上差距大，理念差别更大，招商引资一定要解放思想，树立正确理念，打破思想藩篱。

一要树立“舍得”理念。有舍才有得，大舍大得，不舍不得。企业来投资，是为了发展机会，是为了有利才来，这个道理要想明白。让企业进来，沿海地区讲“你发财、我发展”。因此我们要树立“舍得”理念，而且在具体操作中要注意“三个平衡”。就是局部不能平衡，可以总体平衡。龙头企业进来，可能局部不能平衡，但是配套企业进来，总体就能平衡。短期不能平衡，可以长期平衡。外资企业、跨国公司进来要长期做市场，开始进来可能是亏损的，但长期就可能赢利。还有就是静态不能平衡，可以动态平衡。

二要摒弃肥水不外流的陈旧思想。一个地方越开放越发展，所有企业进来，机会都应该是平等的。不开放，只照顾自己企业，别人不进来，怎么能有更大发展？所以，越开放越发展，越保护就越落后。有句成语叫“流水不腐”，水流动起来才会有生机、活力，而肥水不外流，就在自家小圈子里转，一定会造成腐败。

三要有抓两头放中间的理念。今天我们构建亲清新型政商关系，就要做到“亲”“清”兼顾，就是要“抓两头，放中间”。“两头”就是来的都是客，都要热情接待，听取企业诉求、投资愿望；企业落地了，要不求所有，只求所在，提供热情服务。“中间”就是发挥市场对资源配置的决定性作用，把中间的商务谈判环节交给市场。因此，不能讲“亲”了就“特别亲”，甚至突破了底线；讲“清”了就对企业不理不睬，既不见，也不服务，刻意回避，这是两个极端。比如，企业对优惠政策的要求，可以让专业团队去谈，由市场机制决定。关键要有一个专业团队提供意见，最后集体决策。同时，构建新型政商关系，我们要和企业家做朋友，做到真诚、务实又讲原则。（摘自商务部党组书记、部长王文涛在黑龙江省省长任上发言。）

03

拼经济

东莞干部要向苏州学什么？

2022年苏州的GDP为23958亿，全国排名第六，地级市排第一，下辖的5个县级市的经济实力均列全国百强县（市）前十位，其中昆山位居全国第一。

苏州的发展证明，经济要发展，思想必先行。苏州始终牢记“发展是硬道理”，处处解放思想，敢于打破常规，敢为天下先。国家政策允许的，用好用足用尽；国家政策没有规定的，大胆试，大胆闯，努力实现跳跃式、超常规发展。

苏州成功范例之一的“昆山之路”，其内涵和渊源就在于解放思想，敢于尝试，敢于创新。1984年国务院宣布成立经济特区，当时的昆山在没有得到任何许可的情况下，1985年就自己圈出18平方公里的土地创办昆山经济技术开发区，走上了独创的自费开发之路。1992年经国务院批准成为国家级开发区，这是全国第一家县办国家级经济技术开发区。如果没有当时的大胆尝试，大胆创新，就不可能有今日之“昆山奇迹”。通过不断的解放思想，使苏州在改革发展的浪潮中始终把握主动权，实现了经济社会的快速发展、跨越发展，走出了一条特色发展之路——苏南模式，形成了苏州最可贵精神力量——张家港精神、昆山之路、园区经验，“三大法宝”相互激荡、相得益彰，无疑是改革开放以来最具“苏州符号”的实践典范。（摘自东莞市直机关工委书记张永艳赴苏州调研学习报告。）

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