近年来，关于国有企业改革的热烈讨论一直存在。具体的发展方向还没有定论。

几个月前，中央政府发布了一份公文，终于给这个问题定调了！

三中全会《决定》以近万字的篇幅，详细介绍了国有企业改革转型的方向。

从文件中，我们可以清楚地看到几个明显的改革趋势，以及下一步国有企业招商引资的大致途径。

1.三中全会定调 聚焦重点方向

总的来说，给出了七个改革方向。

对于招商者来说，最值得关注的可能是重点产业投资了。本文将结合招商背景，解读这一转型方向。

该《决定》明确规定，国有企业应发挥“科技创新、产业控制和安全支持”三个特殊的功能和作用。

作为一种稀缺资源，国有资本应更加集中，充分发挥战略安全、产业引领和公共服务四大核心功能。

有一个值得注意的关键词:行业引领。

国有资本投资运营公司是推动行业引领的重要平台，也就是我们常说的平台公司。

平台公司，作为“国有企业和城市发展起点”的双重身份，帮助国有企业做得更好、更强、更大，包括在“产业投资+运营” 业务中发挥着重要作用。

特别是在产业投资方面，它与国民经济的发展有关。

对此，文件特别提到，财政部、国家发展和改革委员会、国有资产监督管理委员会等部门应联合发布指南，确定国有资本的重点投资领域和方向，制定国有经济布局优化和结构调整指南。

换句话说，就像外商投资提供的清单一样，明确哪些领域是国有资本的“鼓励”，哪些是“限制”或“禁止”？确保在刀刃上使用有限的国有资金。

作为国有经济的重要支柱，其投资方向一直是市场关注的焦点。那么，应该针对哪些领域呢？

《决定》给出了明确的答案：新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端设备、生物医学、量子技术等战略产业。

这些领域具有广阔的市场前景，是促进国民经济高质量发展的关键。对于本地平台公司来说，这是未来投资和投资的重要方向。

国有资产改革的方向已经明确。对于这些平台公司来说，如何结合中央政策导向，有效推进转型，开展新的投资模式？

2.平台公司转型的关键在于产业投资

地方传统平台公司在产业发展中一直发挥着重要作用。

他们不仅引领产业引进和布局，还负责制定和实施产业政策，为当地产业基础设施的建设和产业客户资源的积累做出了巨大贡献。

随着时代的变迁和经济的发展，这些平台公司也面临着转型的压力。

如何转型为高质量发展的平台公司？

结合《决定》给出的产业发展方向，我们应该关注战略性新兴产业和地方特色优势产业。

在国有资本投资的引导下，促进产业转型升级，培育战略性新兴产业，放大地方优势产业价值。

这种转型路径不仅有助于平台公司自身的发展壮大，也为当地经济的可持续发展注入了新的活力。

那么，如何进行产业投资转型呢？

一是全面盘点整理区域内国有经营资产和资源。

这包括财产、股权、特许经营权、产业基金、数据资产等方面。在此基础上，根据企业的属性和发展方向，对这些资产和业务进行专业的整合和重组，以提高资产的使用效率和质量。

二是培育新兴产业，支持发展专精特新。

通过股权直接投资、基金投资或工业金融服务，帮助培育专业、特殊的新企业，支持优质新兴产业项目的实施和发展。

三是围绕本地产业链发展生产性服务业。

例如，贸易活动可以围绕该地区产业的上下游环节进行，充分发挥国有企业在畅通产业链循环中的作用。

同时，要服务行业主体和人群，发展人力资源、知识产权、检验检测、计算能力、大数据等专业服务。

随着产业环境的收缩和市场供过于求，国有和私营园区都面临着空置率上升的压力。

自《公平竞争审查条例》实施以来，许多地方过去追求的政策“捷径”已经失败，进一步增加了招商难度。

在此背景下，国有资产平台被赋予了新的使命，需要挺身而出，肩负起整个地区的招商大梁。

有一个明显的趋势：越来越多的地方，依靠当地的国有资产平台公司，投资建立专业的招商服务公司。

凭借深厚的政府背景、丰富的资源储备和清晰的区域发展战略，这些公司为市场化招商带来了新的活力。

当然，面对巨大的招商任务，国有资产平台在过渡转型初期难免会遇到一些问题。

这就需要与地方政府密切合作和互动，共同建立“政府引导、企业主导、市场运作”的招商模式。

3.地方政府+国资平台共建招商生态平台

具体来说，政府通过政策制定、环境优化和服务保障，为招商工作创造了良好的条件；招商公司作为实施主体，负责具体项目的引进、实施和后续服务。

就地方政府而言，在与国有招商公司合作时，需要注意以下三点。

首先，要转变职能，明确政府与国有资产平台公司的权责界面。

要认识到，国有资产平台公司作为市场化运作的作用定位，也是促进经济发展的重要引擎，要做好具体分工。

对政府本身来说，在“管委会 +公司”改革下，要注重政策制定、规划引领、市场监管等核心职能，为招商创造良好的外部环境，不断改善基础设施条件。

其次完善与国有资产平台的合作机制。

建立清晰明确的结算机制，避免将国有招商公司打造成纯粹的行政招商工具，否则很容易陷入“政府融资平台”的老路。

支持国有资产平台公司建立市场化、合理化的激励和奖惩机制。按要求完成招商任务的个人，应当承认应得的市场激励。

此外，还需要建立和完善容错机制，支持一线投资者探索创新，承担责任，激发工作积极性。

就国有资产平台而言，招商引资不是简单的“拉郎配”，而是需要深入研究产业链，洞察企业需求，采取准确的措施。

依托地方资源禀赋，深入探索上下游产业，了解企业的真实发展需求。

在此基础上，需要对产业和企业进行准确的肖像。通过大数据、人工智能等先进技术，对行业和企业进行全面分析，为后续招商工作提供支持。

同时，以运营思维推进项目设计、施工、招商、服务一体化，确保项目顺利高效运营。

国有资产平台还可以利用自身的核心优势，在资金、订单、场景等方面为企业提供全方位的支持。

在资本方面，我们可以利用自己的产业基金或组织相关基金集团，为企业注入金融活水，帮助企业解决增长过程中的资本问题。

在订单方面，企业可以探索上下游合作伙伴，促进产业链交易机会，帮助企业带来订单增长。

在场景方面，适当为企业创造开放的应用场景，提高项目与企业的匹配度，激发企业的创新活力。

还有一点很重要，如何吸引优秀的企业，让园区成为发展的沃土。

这就要求我们不仅要在项目引进上下功夫，还要在后续服务、成长支持、生态建设等方面做好充分的工作，确保企业在这里引进、留住、茁壮成长。

所有这些都离不开国有资产平台与地方政府的密切合作和默契配合。