01合肥如何领跑“场景创新”？

所谓场景创新，就是能够有效地链接技术创新与市场需求，解决科技创新、企业发展、城市治理等遇到的一系列难题，实现从“0到1”的研发突破到“从1到100”的科技成果转化，最终演变成了千亿级新赛道。

合肥场景创新工作自2021年开始谋划，2022年5月率先成立全国首个城市场景促进机构——合肥市场景创新促进中心。自成立以来，场景创新促进中心累计服务企业超1000家，挖掘场景需求超600个，促成意向合作超70项。

场景创新中，政府如何发力？合肥市建立统一场景创新决策指挥体系，设立市推进战新产业发展工作委员会，安排1名市委常委专职负责，统筹科技产业创新与场景创新深度融合。

在合肥市发改委设立场景创新推进处，把场景创新放在与新兴产业同等重要的位置，运用场景思维促进科技创新、赋能产业发展、提升城市治理水平。

政府引导，尤其要发挥规划的引领作用。合肥市发改委一位负责人介绍，合肥将支持人工智能应用示范场景建设，打造一批具有全国影响力的应用示范场景、企业和园区。在规划的引领下，包括科大讯飞星火大模型V4.0在内的一大批人工智能应用场景加速“开花结果”。

如何推动企业和市场参与？合肥市场景创新促进中心帮助企业优化场景解决方案，激发企业场景参与活跃度；发挥国有资本引领撬动作用，以“科大硅谷”服务平台公司为主体，联合市区两级国资平台，组建全国首个城市级场景公司，统筹全市场景资源，集成资本、人才、技术、数据、算力等要素，累计为1200多家企业提供场景创新服务。

解决了“场景哪里找”，接下来便要解决“场景如何用”。经过探索，合肥市聚焦场景征集发布、打磨路演、对接招商等主要服务形式，全方位、多渠道提升“场景应用”的生产力、竞争力、影响力。场景征集发布。

合肥市建立“五有四非”场景遴选标准（愿开放、可落地、有资源、好推广、能带动，排除政府基建、采购、信息化和企业研发项目），将“场景清单”创新拓展为场景需求的“机会清单”和场景供应的“能力清单”，一手抓需求、一手抓供给。

记者了解到，合肥市围绕创意性、社会性、前沿性、便捷性、成长性五大要素，识别有价值的场景，通过系统打磨，提升场景匹配市场能力，让场景有“潜力”更有“实力”。为云玺量子的“智能印章用印审批”场景提供打磨服务，使之更加符合市场需求，目前已与碧桂园、钉钉等企业签署多个智能印章大单。组织场景路演会，为有市场的场景提供演示舞台，提高场景曝光率，让场景有“产量”更有“流量”。如今，合肥全力推动的全域场景创新，无疑会为正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期的安徽高质量发展注入新动能。

02聚力打造“全域场景应用创新之城”

2023年以来，合肥市以其独特的“场景创新”模式受到广泛关注。作为推动科技成果转化的新范式，“场景创新”以新技术的创造性应用为向导，以供需联动为路径，力图实现新技术迭代升级和产业快速增长。

此前，在国家“十四五”规划中，“场景”一词已经被6次提及，包括合肥在内的40多个城市纷纷启动了场景创新计划。“在全国场景赛道中率先起跑的合肥，2023年以来，频频向全国递出‘场景创新’这张名片，实体化运作全国首个场景公司、常态化发布场景清单、举办全国场景创新峰会、邀请‘独角兽’企业来访……新经济、新技术、新物种企业在合肥渐成生态，创新之势蓬勃向上。”合肥市市长罗云峰说。

（1）关键词：从1到N释放场景要素让创新技术实现“裂变”

2023年5月8日，第二届长三角国际应急减灾和救援博览会在国家会展中心（上海）开幕。此次博览会上，城市安全生命线“清华方案·合肥模式”备受瞩目，而这，正是合肥场景创新的标杆之一。在建设过程中，合肥开放燃气、桥梁、供水、排水、热力、消防、水环境、综合管廊等八大领域场景资源，为清华大学合肥公共安全研究院的先进技术提供了用武之地。

如果你走进合肥市城市生命线工程安全运行监测中心，就能看见，“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图铺在电子大屏上，实现“一平台、一张网、一体系（指挥）”。8万多套传感设备遍布于合肥路面、桥梁、地下管网，24小时监测“城市心跳”。如今，这一“清华方案·合肥模式”已推广至全国60多个城市。由城市生命线工程孕育出的城市生命线安全产业，正蓬勃生长。

场景，意味着更多可能；创新，昭示出无限潜力。合肥自全国首个城市场景创新促进中心成立以来，已组织场景调研培训、场景路演对接等活动超200场，挖掘场景需求超800条，通过召开场景发布会等方式累计发布6批次451个场景机会清单，形成意向对接单位共2660家，意向对接金额预计36.58亿元。“合肥，依托现实场景为高技术产品提供了试验场，让创新技术实现了‘从1到N’的裂变。”罗云峰说道。

（2）关键词：从N到1政府站台“背书”让企业不再“浮沉”市场

当前，初创型科技企业新技术、新产品、新方案推出后，往往缺乏应用场景来展示、验证，经常面临“有技术缺商业”难题。

“尽管团队掌握前沿技术，却因找不到发挥技术价值的场景，难以在市场中快速立足。与此同时，业主单位需要的产品太多，要从市场中筛选出优秀的企业耗时耗力。”罗云峰表示，正是看到了这一现象，合肥为业主单位开辟了“场景创新”这一“中介平台”，让他们从此前“对接N家企业”变成“1对1精准对接”。

据悉，2023年，合肥通过建立科创产品认定评审机制、常态化开展科创产品场景双需对接，举办2022年度十大标杆场景评选、2023首届场景应用创新大赛、发布场景能力清单等活动，搭建场景创新平台，超400家企业展示新技术能力、新产品应用、新方案模式，一批有首创性、变革性新“合肥造”得到推广应用。

不仅如此，2023年，合肥先后开展两批“新技术新产品新模式”产品认定工作，认定合肥京东方光电科技有限公司“反射式低功耗户外液晶屏”等110个“三新”产品。发布3批次120个市级场景能力清单，向社会广泛推介“合肥优秀方案”，为企业提供产品推广和公司宣传机会，帮助数百家企业更快实现产品落地，达成订单合作，赋能合肥的前沿科技企业加速成长。

（3）关键词：从“1”到“plus”打造超级场景IP培育发展新质生产力

产业可持续发展，形成了“1”条产业链，那么合肥的场景创新，就是赋能产业链再升级，形成“plus”版本的产业链。

罗云峰介绍，在促成企业合作之外，合肥持续围绕重点领域、重点片区和重大工程，提前规划、主动挖掘一批带动性强、覆盖面广的“超级”场景，同时聚焦未来产业培育，积极为智能网联、低空经济、生物制造、新型储能等新经济、新模式开辟新场景，抢抓新赛道。

2023年，已陆续发布骆岗公园、智能网联全域道路测试、低空经济等3个超级场景。低空经济，是合肥加快培育新质生产力的重要抓手，而低空经济超级场景，则聚集了低空新基建、空中交通、商业消费和公共服务等多个领域，拓宽了合肥的“未来产业图景”。2023年12月28日，在亿航智能EH216-S无人驾驶载人航空器全球首飞盛典上，合肥一举释放51个重磅场景机会。

“低空经济”超级场景全年累计完成低空飞行超万架次、累计时长超千小时，推动集聚低空经济领军企业100余家，一个层次丰富、业态多元的立体化低空经济发展新格局在合肥初步构建。聚焦“首位产业”，合肥推进智能网联全域道路开放，2023年9月28日，正式发布《合肥市智能网联汽车测试全域开放方案》。截至目前，已开放测试道路1096公里，测试场景涵盖乘用车、商用车、低速无人车等多领域，打造了国内首个城市级“车、路、网、充”一体化云监管平台，已接入智能网联测试车辆170辆、新能源汽车数据11万辆。

（4）关键词：从1.0到2.5 赋能新经济“有政策”更“有机会”

“用场景为企服务、培育新经济，是一项全新的路径探索，各地在工作机制层面仍处在早期探索阶段。但合肥敢为人先，去年就揭牌全国首个将场景作为城市资源运作的国有企业，还成立了全国首个以场景为核心工作的处室，采取‘处室+公司+中心’模式推进场景创新工作。”罗云峰说道。

在政府主导、企业运营、市场参与的联合运作下，合肥探索场景合作的新模式，也让为企服务向前一步。受益于“场景创新”，合肥的招商模式也再度升级，从“政府四处敲门”的1.0时代、“政策吸引”的2.0时代迈入了“场景吸引”的2.5时代。

变“给政策”为“给机会”，围绕“主导+先导”重点产业招引方向，通过中国（合肥）场景创新峰会、独角兽企业合肥行、“双招双引”闭门对接会等活动，以城市场景机会为要素，开放场景资源，设立专项示范应用场景项目补贴，吸引独角兽（潜在独角兽）等新科技企业来肥深度对接，打造“场景招商”新模式。

2023年，超100家外地独角兽（潜在独角兽）企业来肥，其中75家企业与市领导进行面对面交流，亿航智能、微构工场、国电高科、灵动科技等一批新赛道领军企业在合肥陆续落地。

围绕2024年的工作任务，政府工作报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。

场景创新为合肥新质生产力的形成和发展注入了新动能，增添了新活力。罗云峰表示，下一步，合肥市将持续依托新兴产业的发展优势和丰富的应用场景，加大对全领域、全市域、全流程场景应用创新工作的支持力度，加速培育场景创新生态，推动更多创新资源落地发展，以场景创新催生“新质生产力”，助力城市高质量发展。