前重庆市长黄奇帆曾分享过一个观点：“在新发展格局下，打造现代产业集群，促进产业结构高级化，实现产业高质量发展势在必行。

通过产业链招商打造高质量产业集群，将是招商引资工作的终极目标。”

如何更好地推动产业集群发展，提升产业集群引领力，从而增强产业质量竞争力？

山东省委党校(山东行政学院）研究生院院长丁兆庆近日在《大众日报》上撰文给出了答案：

党的十八大以来，我国高度重视产业集群，特别是战略性新兴产业集群的发展，将推动先进制造业集群和数字产业集群发展列入“十四五”规划和2035年远景目标纲要。2022年，我国创建45个国家级先进制造业集群、100个中小企业特色产业集群，在带动区域经济高质量发展中发挥了重要作用。

浙江省通过持续推动“块状经济”向现代产业集群转型升级，进一步提升了产业发展层次、突出了产业特色优势、增强了产业市场竞争力，为浙江实现高质量发展和走在全国前列奠定了坚实基础；江苏省昆山市通过积极做优做强做大现代产业集群，为全市经济实现更高质量、更有效率、更可持续的发展奠定了坚实的物质技术基础，多项高质量发展指标稳居全国县（市）第一位，人均国内生产总值超过了欧盟和韩国。

但在一些地方，由于认识上存在偏差，加之政策措施不到位，导致在产业集群发展过程中出现“集而不群”的现象，也就是说，尽管形式上促成了企业在空间地理上的集聚，但并未真正形成有机的产业集群。

笔者认为，在推动产业集群发展过程中，各级各部门应紧紧围绕产业链打造和产业生态建设，坚持系统观念，统筹做好以下文章——

做好“聚”字文章。发展产业集群，必须首先克服产业发展布局分散问题，提高企业和要素集中度，促进政策集中发力，这是产业集群发展的重要前提。具体而言，一是企业要集聚，即要引导企业在地理空间上聚集，特别是要向产业发展的优势地区集中，为产业集群发展奠定规模基础。二是要素要汇聚，即引导要素向优势地区汇集，特别是要引导好人才的流动和汇聚，为产业集群发展提供充分的人才要素支撑。三是政策要聚焦，即不仅要形成支持产业集群发展的政策体系，而且要聚焦问题、定向发力，不断提升政策效度，为产业集群发展提供有效的制度保障。

做好“联”字文章。发展产业集群，必须促进产业之间、企业之间构建起密切的关联关系，形成稳定的产业链供应链，这是产业集群发展的关键。为此，推动产业集群发展，一是企业要联结，即在企业间建立起密切的关联关系，实现企业彼此支撑、共生共荣。二是区域要联动，即要突破区域间相互隔离、画地为牢的状态，促进区域间产业一体化发展、联动发展。三是政策要联通，即支持企业集群发展的各项政策要彼此协调、同向发力、同频共振，形成政策的叠加效应。

做好“合”字文章。发展产业集群，必须最大程度形成发展合力，这是产业集群发展的根本。具体而言，一是产业要融合。产业集群，不是单一产业的企业集合，而是多产业的企业聚合，实现产业融合发展、互动发展、一体发展，从而提高产业发展水平和市场竞争力。二是企业要竞合。产业集群中的各个企业不是零和博弈关系，而是竞合关系，即在竞争中合作、在合作中竞争。为此，必须强化企业的合作意识，避免片面强调竞争，实现彼此促进、合作共赢，从而达到帕累托改进。三是链条要闭合。通过不断建链补链强链，逐步构建起完善的产业链条，形成核心竞争力，确保产业链供应链的安全稳定。

做好“特”字文章。发展产业集群，不能盲目照抄照搬，而要从实际出发，因地制宜，紧紧围绕“特”字做文章。具体而言，一是产业要有特色。特色就是优势，特色就是竞争力。各地要立足产业、资源禀赋等特色优势，走产业特色发展之路。对我省来讲，就是要着力打造十强产业，不断壮大我省发展的新优势。二是模式要有特点。企业发展模式不能机械照抄照搬，特别是不能盲目贪大求洋，否则会给企业未来发展背上沉重包袱，甚至导致灾难性后果。对于大多数中小企业而言，要走专精特新发展路子，通过“小而专、专而精、精而强”的发展模式，做强企业，壮大集群。