01江西井冈山经开区：探索“基金+公司+产业链”联动招商新模式

随着国务院《公平竞争审查条例》的颁布，一场拒绝“内卷”的强风吹到了招商引资领域。井冈山经开区积极响应国家构建全国统一大市场号召，以前瞻性的视野精心布局、巧妙构建“基金注入、公司合作、产业链协同”三大引擎，紧紧围绕“3141”发展目标，重塑招商引资战略版图，编织一张招大引强精密网络，力求在关键环节上实现质的飞跃。

（1）破解招商“新题型”领跑发展“新赛程”

历经数十载的蓬勃发展，各地都习惯于拼资源拼政策拼资金招引项目，陷入一场资源与政策消耗的“零和博弈”，这种“竞标拍卖”式的传统招商模式，在今年8月初正式宣告终结。当全国各地在为吸引企业投资竞相角逐时，井冈山经开区正在积极破难题解新题，优化战术打法，创新招商方式，努力开创招商新局面。

招商理念的深刻转变《公平竞争审查条例》的出台，为招商工作划定了清晰的界限，明确禁止出台前置补贴和税收优惠政策等做法。面对这一新形势，井冈山经开区率先破题，积极引导招商部门转变思路，从全员招商向专业招商升级，注重招商团队的专业能力和素质提升；从优惠政策主导转向产业基金驱动，借助市场力量精准招引项目；从传统产业向新兴产业、未来产业迈进，大力培育新质生产力。

实行“招大引强”与“老树发新枝”双轮驱动战略，坚持“走出去”与“引进来”并重，既积极外出招引优质项目，又稳固本土企业基本盘，鼓励本地企业增资扩产。同时，井冈山经开区招引项目更注重长远效益，不仅关注企业的短期投资，更看重其带来的营收、税收、就业等综合经济社会效益，既算“大账”又算“长远账”。

招商方式的创新实践在税收优惠、财政补贴等优惠政策被禁止的背景下，井冈山经开区努力摆脱路径依赖，积极探索新的招商方式。其中，基金招商和招商公司招商成为两大亮点。在全市率先成立招商公司，进一步完善公司架构、理顺运营机制、充实招商人员，用市场化机制开展招商工作，推进招商公司实体化运作，充分发挥其灵活性和市场化优势。在基金招商方面，井冈山经开区敢用善用产业基金，与GP、LP、VC、PE等资本和机构合作共建市场化基金和供应链金融，撬动社会资金实现“资本引商”。不断壮大基金规模，规范招商工作程序，优化投资决策流程，建立省、市、区基金联动机制，提高决策效率。深化“以投带引”，实行“招投联动”“投贷联动”“投孵联动”，与市工投公司紧密合作，丰富国资平台与资金资源供给，采取“基金+项目+园区”“股权+招商+选资”等模式招引项目，推动项目快速签约落地。

（2）从招引一个项目到构建一种生态

领题在先，拥抱市场引“客”来，通过市场化手段，将从比拼优惠政策搞“政策洼地”，向比拼营商环境创“改革高地”转变，方能奠定长远且坚实的竞争力基石，越早明白这一道理，就能越早掌握招引主动权。

聚焦产业链招商，构建产业生态。井冈山经开区围绕电子信息、装备制造、生物医药、新能源新材料等“1+3”主导产业，按照“前端巩固、中间提升、末端发力”的思路，以“链主”企业为引领，开展延链补链强链壮链招商。通过大力招引上下游配套企业落户开发区，形成上中下游协调发展的产业格局，构建链主强大、配套齐全、产业完善的产业生态。同时，积极参加产业链供应链融通对接大会，开展产业链供需对接、投资合作等招商活动，邀请链主企业的合作伙伴和供应商前来考察洽谈，寻找合作商机。

布局未来产业，抢占发展先机。在数字经济领域，井冈山经开区突出“一号工程”地位，重点招引5G、大数据、区块链、云计算、物联网等数字经济项目，全力对接数字大湾区，致力打造赣深数字经济走廊。依托吉安市高层次人才产业园和金鸡湖创新小镇，重点招引机器人、AR/VR、元宇宙、人工智能等前沿项目，大力发展新质生产力，努力在未来产业竞争中率先突围。井冈山经开区正以全新的招商理念和创新的招商方式，从单一项目的招引迈向产业生态的构建，为全市经济高质量发展注入强劲动力。

（3）转变思路抓招商轻舟已过万重山

在项目招引和企业发展过程中，资金固然重要，但科学组合与要素保障同样不可或缺。项目落地、建设、投产的过程，也是一个检视、展示招商成果的过程。

破题有道，踏浪前行扬帆航。井冈山经开区不断优化招商机制，从传统的“项目招引思维”向全方位的“项目落地思维”转变，成立了项目“招落建”工作组，负责项目从招引到落地开工全过程，着力做好招落衔接，确保项目从签约到开工不断档，做好项目签约“后半篇文章”。及时对入园项目进行分析研判，对项目投资额、产值、效益、风险点进行会商，对拟配套的政策进行讨论，及时提出研判和准入意见，把好项目入口关，提高项目引进质量。

为了进一步提高招商效率，加快项目签约步伐，推进项目尽快开工建设，井冈山经开区还建立了项目快谈快签机制和项目落地限时办结工作机制。为每个单位配备招商对接人员，全面对接各招商队推送的重大项目，充分掌握各招商队在谈项目进展情况，及时分析研判、及时拍板决策、及时送审签约，推动在谈项目快谈快签。同时，分基金项目、购地建厂房项目、租赁厂房项目三个类别来推进项目开工建设进度，提出了简单事项立即办、常规事项限时办、容缺事项提速办、复杂事项跟踪办和串联事项并联办五项工作机制，从项目签约到土地交付、规划设计、审批服务、开工建设等环节都明确了各部门工作职责，制定了具体的推进计划和办结时限，实现了项目的快速落地和高效推进。

解题应变，项目招引迎丰收。思路一变天地宽。一系列组合拳的实施，不仅提高了项目招引的质量，更确保了项目签约的质效，形成了“招一个落一个、落一个成一个、成一个带一批”的良好局面。井冈山经开区通过积极转化招商成果，推动签约项目尽快开工建设，形成更多实物工作量，为经济社会发展提供了强大动力，展现了解放思想、善于作为、勇于破题的招商新风貌。截至目前，全区已签约工业项目54个，总投资421亿元，其中“双优”项目4个，优强项目15个，充分发挥了全市工业经济龙头作用，更为全市经济高质量发展注入了澎湃动能，开启了联动招商、协同发展的新篇章。项目是经济发展的动力支撑，招商是项目的“源头活水”，今天的招商就是明天的项目，就是后天的产业。接下来，井冈山经开区将继续深化改革，进一步优化招商机制，提升招商效率，提高项目招引质量，努力创造招商引资新业绩，构建招商引资新局面，为全市经济社会高质量发展贡献更大力量。

02山西寿阳经开区：创新招商模式，提高招商质效

寿阳经开区紧密围绕三大主导产业，积极创新招商引资模式机制，以专业化服务项目为有力抓手，常态化举办推介会等招商活动，奋力打造服务招商项目的创新高地和改革先行区。

（1）强化科创扶持机制 大力培育新质生产力

通过组织煤机机器人产业发展招商沙龙和晋中长三角精准招商推介会等活动，充分发挥大院大所的引领效应，引进新技术、发展新材料、培育新业态。今年招引总投资2亿元的山西晟硕投资有限公司粉煤灰综合利用项目，经开区积极为企业打造开放的应用场景，提升项目与区内企业的匹配度，目前项目方与寿阳化工和强伟纸业达成处理粉煤灰的初步协议，同时与浙江大学商谈技术入股事宜，激发企业的创新活力。

（2）探索数字化招商 提升高效招商精准度

聘请专业的机构在省造纸协会的指导下，通过大数据对造纸产业和目标企业进行全面分析，编写了百亿造纸园区发展规划，科学制定造纸产业链招商图谱，为企业探寻上下游合作伙伴，目前正对接引入年产22万吨高档生活用纸加工基地项目和年产10万吨漂白木浆项目，努力促成产业链交易机会，支持新项目落地的同时为龙头企业带来订单式增长。

（3）持续优化招商环境 打出亲商重商组合拳

经开区开设为企纾困解难直通车，大胆“解难”，着力“治痛”，及时“破堵”，帮助总投资8.2亿元的山西融和储能寿阳200MW/400MWh独立储能项目完成储能项目和电力外送线路核准，在用电、用水、用地和道路等基础设施建设上持续发力，按照“无事不扰、有事就到、到就有效”的原则，用一流营商环境让企业安心入驻、放心投产。