01江苏昆山：打造资本市场“昆山板块”

昆山的发展得益于外向型经济和上海的要素溢出，但最具地方特色和优势的则是当地成为大陆最重要的台资聚集地。在外向型经济的带动下，昆山已形成了2个千亿级产业和12个百亿级产业集群。

也正因为此，国家赋予了昆山深化两岸产业合作试验区和金融支持深化两岸产业合作改革创新试验区(25条政策)的对外经贸合作金字招牌，进一步赋能昆山，促进昆山在“十四五”期间进一步扩大对外开放，不断推动外向型经济实现高质量发展。

昆山金融办负责人表示，昆山金改区正式获批后，创新金融产品和服务，新推出14项人才贷、科创贷、投贷联动等产品，进行了一系列创新，目前正朝着预期目标有序稳妥推进。其中包括，为人才企业解决融资35亿元，签署首台(套)重大技术装备保险项目协议，全省首笔线上审核跨境人民币结算电子单证业务落地实施，合计为27家企业办理跨境收支11.73亿元。

跨境资金集中运营、资本项目收入支付便利化、货物贸易外汇收支便利化等业务稳步推进，省内首家两岸消费金融公司获批筹建，积极筹建台商发展基金及农银国发科创投资基金，金融业态日趋丰富。昆山金融办负责人解释，金改区通过与昆山试验区的“双区联动”，放大政策叠加效应，可以成为昆山推进金融改革创新的重要平台和载体，形成有昆山特色的区域金融环境。昆山50亿元的台商发展基金宣告成立，致力于服务台商，聚焦台资转型升级和台湾青年人来昆创新创业投资，特别是将遴选优质的台资项目进行注资，帮助其做大做强。

昆山台办负责人介绍，目前昆山有123家台资企业入围大陆台商1000强名单，25家在昆台企成功上市，成为了资本市场台商板块的重要组成部分。“十四五”期间，考虑到产业基础和台资企业具备的国际化优势，昆山可以谋取在主板构建台商板块，因为台资的总部经济和研发中心向昆山集聚的现象尤其明显。

昆山目前提出了打造资本市场“昆山板块”，到2025年新增上市企业25家，而台资企业大有可为。如何发挥出台资的外向型经济优势并跳出县域思维？

从昆山的地域条件看，产业和经济必须融入大上海，要加强基金招商、产业招商。

（1）以基金平台放大资本招商效应，如何进一步放大金融效应，支持实体经济？

早在2021年，昆山就组建了多个重磅基金和基金投资的高新技术项目。如投资100亿元的混改苏州基金、50亿元的台商发展基金、100亿元的农银国发基金、30亿元的古玉供应链产业基金、1亿美元的交银华侨数字经济双币种股权投资基金、6亿元的国创至辉长三角动能基金等。

这是发挥金融撬动作用，放大资本招商功能的重要手段。从已有的实践和未来方向看，这将进一步打破传统制度约束，利用专业资本金融市场的优势，以市场化、专业化为方向，搭建基金平台进行资本招商，通过平台整合资源，放大基金及资本的招商效应，为未来产业发展引来金融活水。发挥金融助力高质量发展，关键是“资本+产业”的深入融合，用现代科技驱动制造业。

对昆山来说，在创投领域对接国际要素，可以直接复制上海全球金融中心的先进经验。培育代表未来走向的战略性新兴产业，地方政府要发挥“0-1”的关键催生作用，而“1-10”快速壮大阶段则由市场主要完成。，对不缺大金融机构的昆山来说，更要注重中小金融机构的建设，这样可以有效降低企业成本。

昆山市长陈丽艳表示，产业(企业)、政府和金融(资本)是树林、土壤和阳光雨露的关系，目标是致力于做强产业。

02昆山高新区：资本招商主要思路

自昆山高新区启动全员招商工作以来，昆高新集团聚焦招大引强、培优育强，充分发挥国有平台集聚和资本引领作用，不断加快“资本招商”节奏，投资签约了一批具有较强发展潜力的项目，积极为推动全区项目招引和新质生产力项目落户贡献力量。截至目前，已完成股权投资项目6个、投资项目过会10个，已完成及过会项目总数超全年度投资任务的50%，推进研判储备项目64个，超全年度任务的60%。

（1）强化合作，布局科创属性优质项目科技型企业是最具市场活力和发展动力的创新主体，也是培育发展新动能的主力军。原极科技就是一家科技型企业，目前专注于阵列式的MEMS(微电子系统)惯性传感器及其组合导航系统的软硬件产品研发与生产，客户包括丰疆智能、华测导航、联仕导航等企业。在招商引资过程中，昆高新集团以股权投资的方式，为该项目注资500万元，支持昆山高新区低空经济产业链建链补链。科创项目招引，不只看“吨位”，更看重的是“含金量”“含新量”。

昆山高新区通过“顶天立地”的重大产业项目和“铺天盖地”的科创项目，进一步提升发展质量、增强发展后劲。今年，昆高新集团就招引了多个像原极科技这样的科技型企业。股权投资拉姆齐光电项目，引入北大铯原子钟项目实现产业化;股权投资信越半导体，助力中国科学院上海技物所成果转化落地;股权投资湛清环保，支持清华大学优秀团队扎根昆山高新区创业，助力工业废水专科医院模式在昆山高新区做大做强。昆山高新创业投资有限公司总经理唐晨表示，科创项目有科技含量高、人才集聚多、占用资源少、亩均产出高、发展潜力大、行业颠覆性强等很多优势。通过自身的平台优势，公司从所投的企业中“优中选优”，积极引导优质企业落户。未来一段时间，昆高新集团还将持续精准、有效推进科创项目招引，通过科创项目招引提升全区产业集聚度。

（2）多措并举，助力产业集群提升壮大聚焦产业数字化、数字产业化，昆山高新区吸引了微软中国首个工业元宇宙应用中心、HPE昆山国际数字创新谷、金山云等重点项目入驻，引领产业转型升级，加速数字经济产业集群发展。国家高新技术企业孪数科技是一家专注于为企业元宇宙提供AI数字孪生技术和服务的科技公司。公司完全自主可控的技术和产品可支撑全场景、全要素、全生命周期的企业数字需求。近日，比格威医疗股权投资签约仪式举行，昆高新集团与苏州比格威医疗科技有限公司签署协议。

昆高新集团全资子公司昆山高新创业投资有限公司股权投资比格威医疗项目500万元，帮助企业研发核心技术，加大新产品研发投入，逐步丰富产品谱系、拓展市场份额。项目“含金量”“含新量”如何？成长预期怎样？专业评估是“选得准”的前提。昆高新集团通过与区经济部门联动，从企业创新积分库平台中挖掘出孪数科技、比格威医疗等优质企业，研判并储备项目64个，不断丰富投资储备项目资源。

小投资引来大项目，正是“资金招商”的智慧所在。项目既要引得来，也要留得住，还要发展好，才能形成良性循环。3月27日，昆高新集团2024年投资发展大会举行，推动产业投资、入园企业、项目建设、战略合作4批项目签约，发布“七个优先投资”“六类招商佣金”政策，为项目招引营造良好营商环境，助力昆山高新区集聚新动能、培育新优势。

（3）借船出海，打造多元参股基金体系大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，是新时期发展的必由之路。而多元股权投资体系，则是建设现代化产业体系的有效助推器。昆高新集团致力于打造多元化、多层次、多渠道参股基金体系，进一步赋能区域经济高质量发展。科技企业成长与产业创新发展离不开产业资本的推动和支持。

3月15日，顺融进取四期基金股权投资签约仪式举行，昆高新集团与苏州顺融投资管理有限公司签署协议。基金由昆山高新创业投资有限公司联合苏州顺融投资管理有限公司与多家市场机构参股设立，目标基金规模6亿元，将重点投向数字经济、新材料、新能源、智能制造等产业链上下游相关项目，包括但不限于低碳经济、低空经济、人形机器人、半导体等领域。昆山高新创业投资有限公司副总经理周游说：“当前，我们正加快推进6只基金投资设立工作，除了顺融进取四期、德睿科创基金完成签约落地，国盛海通、苏民投基金完成投资决策流程外，我们还积极推进协鑫钙钛矿、美的科创基金的投资上会工作。”

（4）如何更好打造多元参股基金体系？昆高新集团将加深与专业投资机构合作，推动投资与招商相结合，借助各类资源优势，发掘一批潜力股权投资标的，形成与头部机构、产业资本及本地资深机构深度合作的良好参股基金体系。昆高新集团总经理张梦恒表示，将聚焦链主型“龙头”项目和产业链“关键”项目，靶向招引科技含量高、产业关联强、发展空间大的优质产业项目，全力推动一批新产业项目扩产投产，加速产业集聚，壮大“高新”平台，全力打造园区科技产业综合服务商。