01江西：新形势下招商引资这样干

今年以来，国家层面密集出台了有关政策文件，对各地招商引资工作提出了一系列新要求。10月31日，在《关于全面落实国家一揽子增量政策 推动全省经济持续回升向好的若干措施》新闻发布会上，为做好新形势下的招商引资工作，省商务厅二级巡视员杨铮表示，将抓好一揽子增量政策落实落地，出台一个政策性规范文件，抓好四项招商举措，整合资源做好专业招商、科技招商，推动全省招商引资高质量发展。

具体而言，推动省级层面出台《江西省关于进一步加强新形势下招商引资工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)，推进江西招商引资工作的创新与重塑。《指导意见》将从构建招商新格局、重塑招商新模式、完善政策新体系、强化招商新支撑四个方面出发，提出系列指导性意见。坚持市场化、法治化原则，妥善处理存量，防止以规范招商引资为由不依法依规诚信履行与企业签订的合同协议，对2024年7月31日(含)前签订的存量招商项目，按国家有关规定设置履约过渡期。大力实施产业链目标化、清单化精准招商。

把目标化、清单化精准招商打造成为江西产业链招商的特色与亮点。积极推进各地围绕全省产业链现代化“1269”行动计划，建立招商引资目标企业库，策划个性化招商方案，组织开展“点对点”“一对一”走访对接，推动一批目标企业落户。去年以来，省商务厅会同各地梳理重点产业链目标企业580家，组织专业招商小分队上门对接，成功签约项目168个，为全省招大引强提供了有力支撑。

用活用好产业引导基金开展资本招商。运用产业基金开展资本赋能招商成为新时期招商引资的重要方式。目前，江西已实现了产业基金省市县(区)全覆盖。省商务厅也与省国控基金建立了常态化联系机制，实现项目需求与基金参股有效联接，目前已成功运作项目15个，总投资151亿元。下一步，将进一步强化江西省各类产业引导基金“以投促引”“招投联动”作用，推动各地加强与沿海发达地区头部基金机构合作，通过“基金带项目”的方式，引导一批重点项目落户江西。

充分发挥开发区招商主阵地作用。今年1-9月，全省19个国家级开发区引进资金1961亿元，占全省比重25%。全省102家开发区承载了81%外来投资，聚集了90%工业企业，成为江西省招商引资主阵地。将积极推动开发区“管委会+公司”机制创新，强化开发区平台公司招商引资、产业发展职责。支持有条件的开发区建设国际产业合作园，打造利用外资新载体。支持开发区根据实际工作需要组团赴境外开展招商引资，加快招引一批重点项目。

打造重大招商引资活动平台。去年以来，省商务厅举办了世界绿发会、大湾区经贸周、赣商大会等重大活动11场，签约项目注册率、进资率、开工率均超八成，投(试)产率近五成，活动成效良好。下一步，将把大平台招商与小规模精准招商相结合，精心打造粤港澳大湾区经贸周、赣商大会、世界绿发会等重大招商活动品牌，同时聚焦“1269”产业链开展小规模产业链专题招商，引进一批重点产业项目。

02云南：产业投资增长 招商引资变革

今年前三季度，云南省产业投资同比增长5.8%，产业民间投资保持两位数增长势头。产业投资保持增长透视全省经济结构转型成效，大抓产业强省建设的配套政策与措施持续释放动能，支撑产业投资扩容。同时，产业结构调整的“指挥棒”招商引资，在新形势下逐步显现出新的风向，从内容到模式作出积极调整，以提升招商引资质效，为全省产业招商注入活力。

10月中旬，云南省举行投资云南·中药材产业高质量发展投资对接活动。“将中药材产业打造成为第二个‘烟草型’支柱产业。”活动所依据的决策部署，是云南省结合实际对产业发展的“精准把脉”。近日发布的云南省国土空间规划提出，到2035年，农业空间安全稳定、生态空间山清水秀、城乡生活空间品质宜居的“美丽云南”国土空间新格局全面形成。新定位为全省区域经济布局提供指导，强调发展理念的进一步调整。由此，对全省产业发展方向的精准把握，即成为联动衔接国土空间规划的关键。

“精准”也正是本轮招商引资转型的重要突破口。在全国统一大市场建设中，云南省锚定“三大经济”的优势，精准定位重点产业，高效推动要素流动和资源配置。聚焦产业招商，全省上下逐步建立起健全产业链招商引资工作机制，以产业链延链补链强链为重点，组建招商专班，形成省地一体化招商合力开展精准招商。1至7月，十二大产业新签约项目协议投资占全省新签约项目比重超过80%。在精准招商的推动下，文山州逐步形成集三七标准化基地、原产地交易市场、精深加工、科技研发、行业管理于一体，较为完善和配套的三七全产业链发展体系。工业和信息化部10月公布的100个2024年度中小企业特色产业集群，文山市三七精深加工产业集群上榜，是全省唯一入选集群，彰显产业集群发展的活力。同时，提高生产率和创新利益的产业集群，反向释放引力，进一步助力企业招引。

同时，招商模式也正在发生改变。延续投资云南·中药材产业高质量发展投资对接活动余温，龙头企业云南白药集团相关负责人介绍，由集团自筹资金50亿元筹建的全省中药材产业发展基金正在有序推进。这支规模将达100亿元的产业基金所代表的基金招商模式，是“后招商”时代新模式变革的主要路径，将为产业招商发展注入强劲动力。培育了全省唯二的两个独角兽企业，楚雄州国有资本投资集团有限公司党委书记、董事长郭家权认为，从被动“政策招商”向主动“资本招商”的根本性转变，其核心是紧盯目标产业，以资本纽带、股权纽带作为突破口和切入点，形成“政府+国企”联合“资本招商”的新模式，通过“基金+产业”的方式，实现国企金融资本与产业资本的全面融合。郭家权说：“这不仅是当下新形势招商引资的‘必修课’，更是全省提升创新能力、增强区域竞争力的重要抓手。”放眼全省，从围绕战略性新兴产业成立的专项母基金，到围绕重点产业及创新策源地发起设立的特色基金，探索基金招商模式的步伐蹄疾步稳。“下一步，我们将紧盯科技创新领域，投早投小投长期，投硬科技，提高科技成果转化，推进科技成果产业化落地，培育新质生产力企业做优做大，助力全省形成更多新的经济增长点。”郭家权表示。在企业落地这一系统工程中，全省始终坚持优化营商环境服务企业招商。

今年7月以来，云南在全国率先创新开展“厅局长坐诊接诉”活动，搭建企业诉求“直通车”，围绕企业在投资、生产、经营过程中遇到的“症结”，精准开出“药方”，全面落实“有求必应、无事不扰”工作理念，通过回应一个诉求，推动解决一类问题、一批问题，建立一个长效机制，获得了广大经营主体的一致好评。同时，云南省还建立起招商引资签约企业常态化跟踪服务的机制，运用信息化手段建立签约项目落地到资“红黄牌”预警监测调度机制，努力提高签约项目资金到位率、投产率。1至7月，全省新签约项目资金到位率22.1%，监测统计落地项目投产率24.3%。

03贵州福泉市：开拓招商引资新路径

党的二十届三中全会指出：“要规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为”，这一重大决策叫停了“内卷式”招商。在新的招商引资大环境下，福泉市将顺势转变招商思路，从“拼政策”转向“拼资源、拼产业、拼环境、拼服务”上，积极探索更多元、更有效的招商引资新路径。

一是加大产业培育力度，推动企业再生动力。将培育地方产业发展放在更加突出位置，加大现有产业培育力度，支持和鼓励本地企业增建扩产和创新转型发展，不断扩大产业规模，进一步企业投资潜力，推动企业再生新动能。

二是聚焦产业集群发展，做优产业链招商文章。立足资源禀赋优势，充分发挥瓮福、川恒、裕能等龙头企业引领优势，以“链”强产，持续围绕磷及磷化工、新能源材料、节能环保等重点产业进行强链、延链、补链，不断做大做强主导产业。同时依托“磷化工+金属冶炼”产业耦合发展优势谋篇布局，规划发展钼、铜、锰等稀有金属冶炼产业，建立从磷化工到新能源材料再到金属冶炼的集聚耦合产业体系，着力打造新的经济增长极。

三是充分整合社会招商资源，打造联动招商新格局。持续用好企业家沙龙、企业之家等平台优势，进一步整合企业家招商资源，以企业家招商为着力点带动商（协）会招商、场景招商、委托招商等新模式，与传统的专业招商、驻点（地）招商等形成联动互利，打造多层次、多渠道、宽领域的招商引资格局。

四是重点打造福泉服务品牌，坚持在“营商”中“赢商”。继续做强“福泉效率”、做优“福泉服务”、做实“福泉信用”、做精“福泉标准”，用心打造满意的“福”务环境，打响“福”字号服务品牌，为项目从洽谈跟进到落地建设提供全方位、全流程、全天候的“保姆式”服务，让广大企业家心里更踏实、信心更充足，选择更坚定。