01江西：新形势下招商引资这样干！

11月11日，江西省长叶建春主持召开第66次省政府常务会议，审议并原则通过《江西省关于进一步加强新形势下招商引资工作的指导意见》。

会议强调，加强新形势下招商引资工作，要着重转变理念、创新思路，完善相关体制机制。要完善招商体系，充分发挥驻外机构招商“桥头堡”作用，上下联动、抱团出征，落实好招商引资过渡期政策，稳定经营主体预期。要锚定重点方向，结合实施“1269”行动计划和布局未来产业，深入长三角、粤港澳大湾区、海西经济区等重点区域，开展目标化、清单化精准招商，为未来发展积蓄动能。要创新招商方式，因地制宜用好链式招商、资本招商等八大招商方式，提升招商引资质效，特别是吸引更多赣商回乡投资兴业、赣才回乡创新创业。要营造良好环境，深入整治“新官不理旧账”等问题，同时加快推动已签约项目落地投产，确保招商引资取得实实在在成效。

今年以来，国家层面密集出台了有关政策文件，对各地招商引资工作提出了一系列新要求。10月31日，在《关于全面落实国家一揽子增量政策 推动全省经济持续回升向好的若干措施》新闻发布会上，为做好新形势下的招商引资工作，江西省商务厅二级巡视员杨铮表示，将抓好一揽子增量政策落实落地，出台一个政策性规范文件，抓好四项招商举措，整合资源做好专业招商、科技招商，推动全省招商引资高质量发展。具体而言，推动省级层面出台《江西省关于进一步加强新形势下招商引资工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)，推进江西招商引资工作的创新与重塑。《指导意见》将从构建招商新格局、重塑招商新模式、完善政策新体系、强化招商新支撑四个方面出发，提出系列指导性意见。坚持市场化、法治化原则，妥善处理存量，防止以规范招商引资为由不依法依规诚信履行与企业签订的合同协议，对2024年7月31日(含)前签订的存量招商项目，按国家有关规定设置履约过渡期。

大力实施产业链目标化、清单化精准招商。把目标化、清单化精准招商打造成为江西产业链招商的特色与亮点。积极推进各地围绕全省产业链现代化“1269”行动计划，建立招商引资目标企业库，策划个性化招商方案，组织开展“点对点”“一对一”走访对接，推动一批目标企业落户。去年以来，省商务厅会同各地梳理重点产业链目标企业580家，组织专业招商小分队上门对接，成功签约项目168个，为全省招大引强提供了有力支撑。

用活用好产业引导基金开展资本招商。运用产业基金开展资本赋能招商成为新时期招商引资的重要方式。目前，江西已实现了产业基金省市县(区)全覆盖。省商务厅也与省国控基金建立了常态化联系机制，实现项目需求与基金参股有效联接，目前已成功运作项目15个，总投资151亿元。下一步，将进一步强化江西省各类产业引导基金“以投促引”“招投联动”作用，推动各地加强与沿海发达地区头部基金机构合作，通过“基金带项目”的方式，引导一批重点项目落户江西。

充分发挥开发区招商主阵地作用。今年1-9月，全省19个国家级开发区引进资金1961亿元，占全省比重25%。全省102家开发区承载了81%外来投资，聚集了90%工业企业，成为江西省招商引资主阵地。将积极推动开发区“管委会+公司”机制创新，强化开发区平台公司招商引资、产业发展职责。支持有条件的开发区建设国际产业合作园，打造利用外资新载体。支持开发区根据实际工作需要组团赴境外开展招商引资，加快招引一批重点项目。

打造重大招商引资活动平台。去年以来，省商务厅举办了世界绿发会、大湾区经贸周、赣商大会等重大活动11场，签约项目注册率、进资率、开工率均超八成，投(试)产率近五成，活动成效良好。下一步，将把大平台招商与小规模精准招商相结合，精心打造粤港澳大湾区经贸周、赣商大会、世界绿发会等重大招商活动品牌，同时聚焦“1269”产业链开展小规模产业链专题招商，引进一批重点产业项目。

02广州市增城区：招什么？怎么招？

招商引资是经济发展的“源头活水”。今年以来，广州市增城区坚持稳中求进工作总基调，聚焦推动东部中心成形起势、“百千万工程”等重点工作开展招商引资，坚持项目为王、提升引资实效，让更多的优质项目和企业在增城落地生根、开花结果，为经济社会高质量发展蓄势赋能。截至10月，全区新增引进重点产业项目37个，已完成签约项目30个，当年签约率81.1%，当年洽谈当年签约当年落地项目18个，当年落地率48.65%，同比提高20个百分点，签约落地速度进一步加快。

加大“力度”

（1）如何构建全员招商新格局？

今年开春伊始，增城区召开高质量发展大会，动员全区上下攻坚克难、砥砺奋进，全力以赴拼经济，释放出“大抓项目、大抓招商”的强烈信号，吹响了“实干为要”的行动号角。

如何构建全员招商新格局？增城经济技术开发区投资促进局相关负责人告诉记者，近年来，增城建立“1+1+3+N”招商工作体系，成立区投资促进工作领导小组，推行3大层级重点项目审议会议，完善项目接洽、用地协调、洽谈研判、预审会议评估、专题会议研究、全体会议审议、签约落户和推动落地等引进流程，深化各部门、镇街、社会团体、企业共同参与的大招商格局。今年初，增城区制定印发年度招商考核方案和任务书，紧盯引进内外资、签约项目等重点任务，逐级逐项明确工作进度、工作时限、具体措施，进一步细化分解年度目标任务、层层落实责任，为今年的招商确定了“路线图”。

沿着“路线图”，增城开启了招商引资“全速模式”。“欢迎大家来增城走走看看、投资兴业。”增城区委、区政府主要领导率先垂范，“走出去”与“请进来”相结合，先后赴上海、北京、深圳、香港等地登门拜访企业，寻找合作机会，沟通落地需求，有力推动招商引资工作提质增效。今年以来，增城区领导参与接洽客商超过350家次，各单位“一把手”接洽客商超过1200家次。

强化“节会招商”，今年以来全区累计举办各类招商活动35次，成功举办投资年会增城平行分会、智能传感器创新发展大会、广州增城（深圳）招商推介会、增城区经贸交流及环南昆山-罗浮山示范区推介暨荔港青年会10周年庆典等大型活动，进一步提升增城知名度。

强化“精度”

（2）招什么？怎么招？

现代化厂房拔地而起，数字化车间灯光闪烁，产业园区繁忙有序……今年以来，一批大项目、好项目、新项目在增城落地、开工，不断刷新建设进度条，挺起高质量发展强支点。

聚焦“招什么”，增城区抓实产业链招商，围绕半导体和新型显示、智能网联与新能源汽车等重点产业链补链、扩链、强链，积极梳理产业链上下游关键环节，开展挂图招商、精准招商，推动产业集聚发展。同时，加强本土企业培育发展，鼓励支持在地企业增加投资或扩大生产规模，对有增资扩产意向的企业开通扩产项目“绿色通道”，提振企业发展信心。

聚力“怎么招”，增城不断织密联动招商合作网。一方面借力省、市有关部门赴青岛、上海等市参加重大活动、拜访重点企业，对接市属国企加快重点产业项目落户，对接市交投集团、黄埔中新知识城、电子五所等重点平台，推动建立招商联动机制，共同服务项目落地。另一方面，区产投、城投等区属国企积极参与招商，会同招商部门引进多个重点产业项目；南粤基金牵头设立总规模200亿元的广州东部中心发展基金，深化以投促引。

（3）提升“温度”打造“近悦远来”良田沃土

项目、企业之所以引得来、留得住、发展好，离不开当地政策、金融、服务等的支持、保障。增城打出要素保障“组合拳”，全力保障重点项目建设，让企业舒心搞生产、安心谋发展。

统筹谋划产业承载空间，落实落细招商项目选址研究，紧抓重点项目落地源头重点，定期梳理、实地考察重点开发平台可招商地块及重点产业项目拟选址地块的用地情况，为加快项目落地提供信息支撑。成立区产业发展引导基金，在新一代电子信息技术、新能源、新材料和高端制造等方面“投早、投小、投科技”。南粤基金牵头设立总规模200亿元的广州东部中心发展基金，重点投资增城“芯显车”、战略性新兴产业以及东部中心基础设施项目。

创新出台人才奖励政策，支持高层次人才、产业骨干人才、企业“三高”人才、企业优秀毕业生等五类人才，对人才承诺给予信任审批，实现人才政策“敢承诺、优先享”，为引进人才解决后顾之忧，努力让企业和员工扎根增城、深耕增城。

优化营商环境，增城还有更多举措。通过全力推动“全生命周期服务”筹建工作机制2.0改革，落实“引进即筹建、拿地即开工、竣工即试产”，服务和保障项目发展，全区超200个筹建产业项目享受到“全程领办”服务，产业项目交地速度平均缩短至1-3个月。依托“增心办”微信小程序，搭建“企呼我应、增心服务”企业服务平台，“一站式”解决企业发展中的急难愁盼问题，以更精准、便捷的方式做到“企呼我应、无事不扰”。平台自今年4月底上线以来，61家企业、诉求107项按时办结率100%，刷新企业服务“增城速度”，不断提升企业满意度。