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盘点地方政府做好招商引资的25条经验!

发布时间:2023-11-30 17:43 标签: 制造业 招商干部培训

1. 让好的企业有好的资源,得到好的发展




优质资源是有限的。同样的资源,尤其是土地资源,只有给了好的企业,产出才会更高。引入优质企业,虽然生产的只是一个产品,但带动的却是一整条产业链。所以招商引资一定要让好企业有好资源,得到好发展。这就体现了政府的引导,也体现了对好企业的扶优扶强。同时,也要重视中小企业。中小企业占全国企业总数超过98%,大部分就业问题还是要依靠中小企业解决。所以要一手抓扶优扶强,一手抓中小企业扶持。



2.树立“吃亏是福”的观念



市场经济下,可能有些企业要求比较高,条件比较苛刻,但我们要看到,不给他条件,他就走了,不到这里投资了。所以,需要给企业一些优惠政策。不是我们非要吃亏,这是由市场经济决定的。那么多外资企业来中国发展,就是看中了我们的廉价劳动力和税收优惠。如果老是想着有可能“吃亏”,那就放不开了。特别是现在内循环和外循环都要抓,不给这些条件,企业可能就去越南或马来西亚投资了。资本都是逐利的,但我们也不要怕,人家是捧着钱来的,钱扔到这里,我们绝对不会吃亏。



3. 讲求“三个平衡”



尽管“吃亏是福”,但我们要会算大账。对于一些项目来说,如果局部不能平衡,可以整体来平衡;如果短期不能平衡,可以长期来平衡;如果静态不能平衡,可以动态来平衡。比如给了A企业一些优惠,如果能把产业带动起来,把配套项目或产业带动起来了,那么在A上的优惠就可以从其他配套企业上找回来。所以,应该在一个更广阔的平台上算大账。比如以前有一个总投资100亿美元的大项目,要求的条件非常高。但由于投资者是业界领袖,他来以后,配套企业都跟着来了,其他外围企业也就跟着来了,产业链就形成了。产业快速集聚,不仅改变了当时长三角的产业格局,甚至对全国的格局都产生了影响。通俗地讲,这也就是“放水养鱼”。



4. 政府的目标与企业的目标是不同的



追求利润是企业的最根本目标,税收和就业,则是政府要考虑的问题。不能把政府的目标和企业的目标混为一谈。企业只要能够赚到利润、能够持续生存下去,就是对社会的最大贡献,因为只有这样才能长久地解决就业问题。有些地方的税收实得部分实行“五免五减半”,地方几乎相当于没有税收,但是长期来看,这并不是坏事。投资者来了,可以立刻解决就业问题,几年以后,税收也就回来了。



5. 反对“肥水不外流”



“肥水不外流”是典型的地方保护主义。应该尽可能让市场来配置资源,体现公平、公正、公开,对外来企业应该一视同仁。就像小孩一样,在温室里面是长不大的,企业没有在市场经济中搏击、冲击,也是不行的。不能拼命保护本地企业,这样可能更不利于他们成长,最后还是要由政府来收拾烂摊子。



6. 坚持“两个一定要”



对投资项目,凡是能够进入市场的、能够市场化运作的,一定要坚持市场化。凡是有两个以上竞争者的,一定要实行公开、公平、公正的招投标。要做到“两个一定要”,关键是要尽快把项目信息披露和发布出去,这样市场的开放程度才会大。



7. 出价最高的不一定是最好的



招商引资是在经营城市,而不是出卖城市。不是把地价叫得越高越好。建设宜居宜业的城市,政府负责出规划,但建设还是要靠企业。从某种意义上,企业拿出什么样的产品,就决定着什么样的城市面貌。因此,在招商引资中,不能光听企业的宣传,也要通过多种渠道去了解和查验企业的真实情况,弄清企业真正的资质、水平和实力。要讲求机会成本,让最好、最适合的企业来建设城市、发展产业,这样,城市经济社会发展才会更快更好。



8. 让人赚钱的地方,就是投资环境好的地方



各地一直强调要改善投资环境,怎么衡量?让企业家能赚钱,就是最好的投资环境。这样才会有更多的企业家来投资,才会有人气。比如在台湾机电公会评选的大陆最值得投资的地区中,浙江萧山连续两年蝉联榜首。关键因素,就是投资企业在萧山的盈利分值最高。企业家都是为了赚钱来的。创造一个能够盈利的投资环境,才是对投资者最大的吸引。一定要明白这一点,真正地解放思想,努力成为让企业家最能赚钱的地方。



9. 敢于和企业家交朋友



想让企业家放心投资,要消除他们的顾虑。很多企业家去考察,都希望和当地的党政领导见面。因为只要见到领导,他们就会感到安心和放心,心里也就踏实了。不敢和企业家交朋友,他们也不敢投资。另一方面,生意就是谈出来的,产业政策也是根据需求制定的,需求来源于企业,必须在与企业家的沟通中得到需求反馈。当然,有人可能觉得跟企业家交往容易犯错误,但是只要坚守“红线”和“高压线”就可以了。具体来说,就是要“抓两头、放中间”。“抓两头”,就是抓好招商接待、落地推进。“放中间”,就是项目的操作实施,要按照公开、公平、公正的原则,通过市场来进行。



10. 非禁即入



市场经济下,所有市场都要尽可能保持开放,只要没有禁止的都可以进入。有些事情本来就难办,请示后反而更难办了。只要符合“三个有利于”,只要国家没有明令禁止的就可以做。解读政策的时候,不能只研究什么不可以做,还要倒过来研究,在当下的大环境下,要发展经济,我们还有什么可以做。



11. 少琢磨人,多琢磨事,做到外圆内方



市场经济外部需要“圆”,但我们内部必须“正”。要跟企业交朋友,要非禁即入,要解放思想,这些都要求少琢磨人,多琢磨事。招商引资要真正把发展放在第一位,想发展、促发展,少琢磨人,多琢磨事。



12. 不能急功近利,要细水长流



人们常说,做人比做事重要。招商引资工作也是异曲同工的,要意识到,做朋友比做生意更重要,要多交一些朋友,广交一些朋友,不能急功近利。企业考察之后,应该把后期的跟踪工作做细做实,建立一个客户档案,经常打个电话问候,跟企业家交朋友,获得企业家的信任。



13. 明确优势,准确定位



招商引资工作,首先要有正确的方向,搞清自己想要什么、能要什么,才会事半功倍。都想要高科技、大企业,不太现实。比如昆明市东川区的招商引资工作,就要突出铜的优势,凡是跟铜相关的、由铜衍生的、用铜加工的,发展起来就比较快。所以,招商引资要有针对性,明确主题,正确定位后,再去招商。



14. 永远不说“不”



沿海地区有一个经验,就是永远不许对企业说“不”,很值得学习借鉴。最简单的是说“不”,最无能的也是说“不”。尤其是招商引资的前置部门,更不能对企业轻易说“不”。轻轻的一个“不”字,就可能把企业挡在了外面,也就把就业和税收挡在了外面。在实际工作中,要仔细分析企业的要求。多想有没有其他变通的方法可以解决,可以先把企业的要求接下来,然后再多想办法、多研究,看看政策以外有没有其他好的办法。就好像一个成功的营业员,如果没有顾客需要的商品,他会竭力向顾客推荐其他的商品。资源有限,创意无限。



15. 三个集中



以前所说的“三个集中”,指的是:工业向园区集中,特别是向国家级、省级园区集中,不能走“村村冒烟”的路;农业要向规模经营集中;农民住宅要向城镇集中。现在提出了新的“三个集中”,就是工业要集中,产业要集聚,土地要集约。



16. 端正对企业的态度



政府对企业是四句话:你发展我鼓励,你困难我解决,你发财我高兴,你破产我惋惜。政府不要过多地直接参与企业的经济活动,关键是营造良好的发展环境,搭建宽松的平台。



17. 只求所在,不求所有



对政府来讲,不管是国资、外资,还是国营、民营,都是一样的,只要在这里纳税,就是自己的企业。所有的政策都是一视同仁的,所有的市场都是开放的,所有的竞争都是公平的。



18. 发展是有成本的



一定要意识到,引进项目的产出,可能比后期治理这个项目的成本会少得多。每次污染都是以发展和致富的愿望开始的,但发展是有成本的,我们不能不计发展成本。在没有能力协调好保护与发展的关系时,保护就是第一要务。当然,最好是在保护中发展,在发展中保护,但毕竟保护和发展是矛盾的,在不可调和的时候,说必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。引进项目时首先要算笔账,充分考虑将来治理可能要花的成本,不要在将来后悔。



19. 招商引资如何突破?



从我们自身来看,无论是推动一、二、三产业协调发展,还是补齐外向型经济和县域经济等短板,最根本的是要增加固定资产投资,而增加投资的重要途径就是招商引资。我们要坚持问题导向,解放思想、创新思路,牢固树立招商引资是经济工作生命线的观念,以改革思维推动招商引资工作取得重大突破。改革思维推动招商引资工作,要着力在招商引资的体制、机制、政策、考核上实现突破。



20. 招商引资体制怎么办?



在体制上,要按照“专业机构、专业队伍、力量集中、上下统一、权力下放”的思路,推进招商引资体制改革,研究建立市级和县区上下一致的专门招商机构,让专业招商部门集中力量抓招商引资,切实解决对内对外招商机构分设、县区机构不一等问题。



21. 招商引资机制怎么办?



在机制上,要积极探索创新,选择部分园区试点“企业化管理、市场化运作”的招商引资新机制,探索实行招商人员收入与招商业绩挂钩,充分调动基层招商人员的招商引资积极性。



22. 招商引资政策怎么办?



在政策上,要建立涉及好项目、大项目的市级决策机制,研究建立产业发展引导基金,确保土地指标、资金扶持等向好项目、大项目聚焦,推动重大项目的落地发展。



23. 招商引资考核怎么办?



在考核上,要充分发挥考核“指挥棒”作用,把在招商引资、项目建设、征收拆迁中的表现作为锻炼干部、考察干部、选拔干部的重要依据。



24. 招商引资怎么应对竞争?



推动招商引资工作难免会遇到同质化竞争。要通过政府引导和市场主导,避免招商引资恶性竞争,鼓励不同区域发展特色经济。要研究完善产业用地政策,充分保障实体经济特别是战略性新兴产业用地。要建立招商引资信息报送和上下联动机制,及时解决遇到的问题,确保大项目、好项目留得住、落得下。



25. 招商引资怎么做好产业链招商?



要围绕龙头企业以商招商,拉长产业链条,形成产业集聚,做大产业集群。要实行产业链招商,对重点产业进行细分,研判在其产业链当中哪段是国际上正在转移的,哪段是国内先进地区正在转移的,哪段又是适合本地发展的,以此来寻找产业链上的世界500强企业和国内领先企业,进行有针对性的小分队、敲门式招商。


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