01首位产业招商效果显著

创新科技的发展离不开产业链生态和集群效应，合肥在多年的努力下，已经形成从前沿理论研究、关键技术攻关、智能科技制造、核心产业落地到生态化协同发展的产业闭环生态体系，在科技创新赛道已经形成具备合肥特色的规模化示范效应。

实现国能集团首个无人驾驶矿卡项目的终验、率先完成了国内载重最大330吨矿卡无人驾驶改造、在新疆-35摄氏度极寒大雪天气下进行无人驾驶作业……作为矿山无人驾驶运输行业服务模式的奠基者和技术的引领者，踏歌智行是业内首个国家级专精特新“小巨人”企业。

“之所以选择落户合肥，一方面是政策的大力扶持和人性化、科学的制度支持，让我们这样的科技型创新企业能够心无旁骛地高效创新发展；另一方面，完备的产业资源和生态链企业汇聚于此，能够让我们借助集群效应更好地汲取资源优势，发挥技术势能。”踏歌智行首席战略官张彦如是说。张彦表示，未来，踏歌智行将持续赋能矿山安全、低碳、智能化升级，携手合肥政府及产业链生态伙伴，借助合肥速度，打造引领全球矿山无人驾驶的示范项目样本。

“2023年合肥首位产业招商效果显著，引进了大众全球第二研发中心、深向科技新能源重卡项目、江淮高端乘用车、招商检测华东基地、踏歌智行特种车辆无人驾驶全国总部等项目。”市投促局相关负责人表示，去年引进新能源汽车和智能网联汽车产业项目151个，协议投资额1158亿元。“新的一年，面对新形势新要求，我们将继续培育新质生产力和扩大有效投资，做好项目招后管理，力争取得招商引资工作新突破。”

02资本招商“以投带引”加速

开足马力的“工业引擎”背后，是合肥强大的股权财政。

孙沛榕对创投日报表示，合肥政府走在了股权财政的前列，对于主链型产业有着明确的规划，在政府引导资金的构建上，做了大量的专业且高效化的工作，通过“以投带引”的方式给整个产业打好了基础。在新能源汽车、新型显示、光伏等千亿级产业的培育过程中，都离不开合肥政府引导资金的助力。

2022年，合肥市政府设立总规模200亿元的政府母基金，聚焦优质投资机构、央企、产业链龙头企业及科创孵化载体等。与此同时，合肥市还着力打造建投集团、产投集团、兴泰控股三大国资平台，探索“产业基金+引导基金+天使基金”的多元化投融资体系，构建覆盖企业种子期、初创期、成长期、成熟期等全周期差异化的基金群，累计投资项目超1500个，投资金额超1400亿元。目前，合肥已形成超4200亿元规模的“基金丛林”。

京东方、长鑫存储、蔚来汽车、国轩高科等都是合肥市股权财政的成功范例。合肥市市长罗云峰曾给出一组数据，2023年，合肥市通过加快“创投城市”建设，迭代“以投带引”打法，累计招引产业项目近千个、协议引资额超5000亿元。

随着中创新航、长鑫等5个百亿产业项目开工，大众安徽、比亚迪等5个百亿项目建成投产，精准招引推进了有效投资的合理增长，工业投资总量同比实现2位数增长。“招商+投资”似乎已经成为这座城市的共识，管理者和决策者的风格都相当务实且高效。一位资深投行从业者对创投日报表示，合肥地区的基金现在已经是他们的“首选目标”，“对接起来特别高效，曾经有个项目从开始接触到厂房落地，总共只花了90天不到，这种速度在其他地区很难想象。”

科大国盾量子技术股份有限公司董事、副总裁周雷告诉创投日报，公司成立之时，国内对于量子科技这一新技术的认知极为有限，时任合肥高新区领导当即拍板：“你来吧，这里没有质疑。”国盾量子是国内最早从事量子科技产业化的企业。在这样的支持下，国盾量子完成了诸如全球首款1U量子密钥分发设备、全球首个可移动小型化量子卫星地面站、“祖冲之二号”同款超导量子计算机等产品。优势企业也带动了上下游产业链的形成，当前，合肥已成为量子产业主要聚集地，集聚了产业链企业70余家。

国盾量子的发展经历是合肥产业发展的一块小小切片，现在更多创新产业正在被合肥关注。据财联社创投通-执中数据统计，2024年上半年，合肥地区共有219家企业获得投融资，其中B轮之前投融资占比达到76%，种子轮占比达到22.3%，“投早投小投科技”的趋势逐渐显现。从获得投融资的企业赛道来看，位列第一是电子信息赛道，共45家企业获得了投融资；热度排位第二是生物医药赛道，共有20家企业获得投融资；热度排位第三的为高端装备及生产制造赛道，共有15家企业获得投融资。这和合肥未来的发力方向相契合，这座“风投之城”正谋求在生物医药、量子信息、空天信息等产业上，打造更多经济增长点。

03场景招商：从“政策吸引”2.0时代迈入“场景吸引”2.5时代

在集聚创新资源的“擂台”上，合肥新招频出，用场景创新为城市产业“带货”，让“能力”与“机会”双向奔赴，让“技术端”与“市场端”双向循环，形成以场景驱动新技术推广应用、加速新模式融合的发展模式，助力合肥在全国场景创新赛道中一路领跑。

（1）为企服务向前一步

就在上周，2023年合肥首届应用场景创新大赛年终总决赛圆满落幕。19个团队从全国200家左右的“企业大军”中过关斩将，站在合肥为他们搭建的擂台上大秀技术与产品，以求在合肥场景中夺得“一席之位”。“在地铁上有没有应用？”“你们除了做材料供应，还做施工吗？”“目前市场总量如何？爆发性在哪？”……来自行业产业专家、创投机构代表等评委的“追问”，是对参赛企业落地合肥场景的“考验”。赛场之下，这些实力企业还将迎来市场的“检验”。不过，在合肥，创新企业绝不单打独斗。

来自杭州的迅蚁网络科技有限公司（以下简称“迅蚁”），是参加总决赛的选手之一。成立8年，其中有3年和合肥“交手”，在迅蚁联合创始人庾航眼里，合肥始终吸引他的就是“场景创新”。2022年，合肥成立了全国首个城市场景促进中心，这让在合肥寻觅合作的迅蚁嗅到了“机会”。迅蚁是一家致力于构建城市空中配送网络的科技公司，设计开发的物流无人机、无人站及云端UTM系统能够为城市提供自动化航空货运服务。庾航说，2021年，他们开始接触合肥市场；2022年，得益于“场景创新”的平台，他们开始与合肥深度接触；2023年，迅蚁带着无人物流技术加入了合肥的全空间无人体系应用示范场景；2024年，他们站上了合肥首届应用场景创新大赛年终总决赛的舞台。

如今，迅蚁的无人物流技术已经在骆岗公园落地，经过一个季度的应用，得到了广泛的社会关注，无人物流已经完成了上千个订单的配送。“我们在骆岗公园设置了6个配送点，游客通过扫描小程序，可以在公园里下单奶茶、炸鸡等美食，由我们的无人机直接送到游客手上。”庾航说，能为新技术、新产品提供首试首用的场地和资源，合肥对企业的“大方”在全国范围内都是领先的。

庾航透露，他们目前正在和相关部门洽谈，希望在合肥落地分公司，在新兴的低空经济赛道中形成优势。用场景为企服务、培育新经济是一项全新的路径探索，各地在工作机制层面仍处在早期探索阶段。但合肥敢为人先，去年就揭牌全国首个将场景作为城市资源运作的国有企业，还成立了全国首个以场景为核心工作的处室，采取“处室+公司+中心”模式推进场景创新工作。

合肥市发展改革委相关负责人介绍，2023年8月4日，合肥揭牌成立合肥市场景应用创新促进中心有限公司，由合肥市发展改革委牵头，科大硅谷、合肥高新区、滨投集团、产投集团等单位共同参与组建，服务合肥市全业态、全场景、全链条科创体系建设及全市场景应用挖掘和发布。

同年10月，合肥市发展改革委场景创新推进处正式成立，围绕“三重+N”场景创新工作体系构建开展具体工作。“我们的主要工作就是推进重点产业、重要领域、重大区域的场景创新，服务若干家战略性新兴产业和未来产业领域企业，以场景创新提升合肥城市创新活力和竞争力，加快培育构建新质生产力。”在政府主导、企业运营、市场参与的联合运作下，合肥探索场景合作的新模式，也让为企服务向前一步。

（2）升级城市产业维度

“场景是科技企业发展的源泉和助推剂。”合肥全色光显董事长许立新认为，科技型企业发展的核心要素主要包括技术、人才团队、资金、市场及管理。创新性的场景是技术应用的试验田，也是高效吸引资金、推进产业发展的重要途径。

“我们自成立以来，一直秉承着场景创新的发展路线，先后打造了多个创新场景。”许立新介绍，他们在北京冬奥会的无缝超高清全色激光显示“雪屏幕”、合肥骆岗公园“七星揽月”激光显示及全色激光超级光影艺术秀、全色激光智慧教育屏及未来教室等，都是依托“场景创新”打开了海内外激光显示市场。而在合肥，受益于“场景创新”的产业当然不止新型显示。

在未来产业生成，高能级培育新产业中，“超级场景”逐渐成为合肥产业发展中的高频词。

自2022年全面启动场景创新工作以来，合肥编制印发场景三年行动方案，在国内率先提出谋划一批带动性强、覆盖面广的“超级”“特色”场景，旨在通过超级场景培育生成未来产业。仅在去年，合肥就围绕未来产业培育，面向重点领域、重点片区和重大工程，已发布骆岗公园科创城市会客厅、智能网联汽车测试全域开放、低空经济3个超级场景，有效带动产业维度的升级。仅在骆岗公园这一超级场景中，合肥就依托原航站楼、原机场跑道、锦绣湖驿站等N个特色地标，开放了全域4.6平方公里综合场景应用空间，并发布多次场景征集令，累计对接超500家科创企业，已推动无人机、无人车、AI科普设备、能源管理、智慧会议等超100项新科技落地。

2023年12月28日，在亿航智能EH216-S无人驾驶载人航空器全球首飞盛典上，合肥一举释放51个重磅场景机会。一个低空经济超级场景，就聚集了低空新基建、空中交通、商业消费和公共服务等多个领域，拓宽了合肥的“未来产业图景”。2023年，合肥已累计完成低空飞行超万架次、累计时长超千小时，推动集聚低空经济领军企业100余家，一个层次丰富、业态多元的立体化低空经济发展新格局在合肥初步构建。

（3）加速“新物种”落地

“独角兽”“瞪羚”等新物种企业是场景创新的主体，场景也成为各地开展招商的新抓手。自合肥市启动场景创新工作以来，很多企业主动来合肥找“场景”。靠着“场景创新”这张名片，合肥的招商“招式”再度升级，从“政府四处敲门”的1.0时代、“政策吸引”的2.0时代迈入了“场景吸引”的2.5时代，变“给政策”为“给机会”。

去年，合肥以“场景创新”为“诱饵”，每季度都围绕重点产业邀请一批独角兽企业来到合肥，看看城市发展，聊聊场景创新。通过中国（合肥）场景创新峰会、独角兽企业合肥行、“双招双引”闭门对接会等活动吸引超100家外地独角兽（潜在独角兽）企业来肥，亿航智能、微构工场、国电高科、灵动科技等一批新赛道领军企业“安家”合肥。

“因场景结缘，因政策落地。”天启卫星公司总经理赫义明告诉记者，借由合肥举办的中国首届场景创新峰会，国内商业航天领军企业国电高科首次接触合肥，决定在合肥成立“国电高科天启合肥总部”——天启卫星物联网科技有限公司。

“通过峰会，我们和合肥市深入互动和需求对接，合肥围绕我们的业务发展需求及战略规划，给予了资金、政策与场景的支持。”赫义明坦言，这些支持，就是吸引国电高科落地合肥的原因。未来，国电高科在合肥将以智能制造和卫星物联网应用为核心业务板块，争取创造经济效益10亿元，进一步推动区域产业升级和技术创新。