没想到，今年的国办1号文，将主题定位了政府基金上。

有人说：基金招商的“野蛮生长”时代结束了！

那些靠地方政府“父爱式”出资、盲目铺摊子、追求规模和速度的“小打小闹”时代，一去不复返了！

未来的基金招商，要拼的是产业规划、项目质量、资源禀赋和营商环境！

这篇文章为大家解读国办1号文将改变基金招商的八个趋势，带你看清未来基金招商的新方向、新规则！

趋势一：不搞小打小闹、不搞内卷

从“各村各户自己种地”变成“全省统一规划种粮”，集中资源种出高产优质的大米，而不是为了争抢几颗小土豆内卷。

政府投资基金的初心是举全国之力支持现代化产业和科技创新，未来将以省级为核心，围绕千亿产业集群布局，不再搞区县“小打小闹”的资本招商，而是吸引真正的市场化基金来补链强链，打造国际竞争力。

趋势二：国企平台定位转变

政府投资基金的钱主要来自财政预算或国企出资，未来可以灵活调整出资比例和考核周期；同时，依托国企平台盘活资源、资产、资本，可能是资本招商的新出路。

未来的国企平台将更像是一个“资源转换器”，把土地、厂房等资源变成资本，再变成钱，最后变成基金，为招商破局。

趋势三：淘汰混子经理人，让专业的人操盘

政府投资基金就像一个大老板，可以自己直接投资（直投），也可以把钱交给专业经理人（母基金）去打理，但只监督他们“钱花在哪里、花得怎么样”，不插手具体操作；未来，那些只会收“管理费”的“混子经理人”会被淘汰，真正能帮企业赚钱的“高手经理人”才能留下来分奖金（Carry分成）。

趋势四：发改委和省级政府两个角色一台戏，统筹基金布局

国家发改委是“总导演”，省级政府是“执行制片人”，他们一起规划政府投资基金的“剧本”，避免拍出烂片（产能过剩），同时确保投资人（社会资本）和主角（创业者）都能安心拍好戏（科技创新）。

趋势五：不以招商引资为目的设立政府投资基金

过去，地方政府通过设立地方基金，以招商引资和返投比例为核心，吸引企业落地并绑定本地经济，短期内推动了GDP增长和产业升级，但也让基金投资更注重“本地回报”而非纯粹的市场化选择。

新规指出，国家将大力鼓励取消政府投资基金及管理人注册地限制，降低或取消返投比例。但是要怎么鼓励，需要有大智慧，毕竟，谁都不想自己挖的坑种的树，最后果子让别人摘走了。

趋势六：地方基金业绩难保

以前地方政府用“返投”这根绳子把企业和本地经济绑在一起，现在绳子断了，钱可能流到别处，本地企业“断粮”，基金业绩也可能因为少了“政策补贴”而“亏本”，最后连募资都难了。

趋势七：政府基金要有耐心

政府基金就像一位“长跑选手”，用财政资金的“耐力”去支持那些需要长时间研发的高科技项目（如AI、量子计算），在市场化基金“短跑选手”不敢入场的时候，率先为产业注入“第一桶金”，陪着产业一起成长，最终收获长期回报。

趋势八：地方政府要“会花钱”

地方政府基金不仅要投钱，还要整合地方政府资源，为企业打造技术、产业链和政策支持的生态体系，吸引企业自愿扎根，实现地方经济和企业发展的双赢。

地方政府要把自己当成一个“超级管家”，不仅给企业“发钱”，还帮企业找技术（高校合作）、拉生意（产业链对接）、争取政策福利（税收优惠），让企业觉得这里“环境好、机会多”，自然愿意留下来，和地方经济一起“做大做强”。