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从省级政府工作报告解锁,2025 各地营商环境 “升级密码”(下)

发布时间:2025-03-10 14:28 标签: 营商环境

十六、河南省

深化一流营商环境建设。积极融入全国统一大市场建设,严格执行市场准入负面清单,纠正行业垄断、市场分割、妨碍要素平等获取等不公平做法,破除隐性壁垒,促进商品、要素、资源在更大范围内畅通流动。实施降低社会物流成本专项行动,推进智慧高速、智慧物流园区等新型设施建设,加快健全多式联运体系,支持企业提升物流管理水平和社会化程度,社会物流总费用与生产总值的比率再下降0.3个百分点。健全“高效办成一件事”常态化推进机制,加快高频政务服务跨城通办,实现“无感”审批、高效办理。提升“万人助万企”服务专业化水平,加强政企常态化沟通交流,深入开展产销对接、银企对接、用工对接,推动各类惠企政策直达快享、应享尽享,加大清理拖欠企业账款力度,全力助企稳企强企。实施规范涉企执法专项行动,加快推进跨部门综合监管,着力纠治小错重罚、多头处罚,让各类经营主体吃下定心丸、安心谋发展。

出台民营经济高质量发展三年行动计划,持续开展民营企业家“百千万”培训,引导民营企业建立现代企业制度。有效平等保护民营企业和企业家合法权益,弘扬企业家精神,支持企业家敢闯敢干敢投,以恒心办恒业。

十七、湖北省

深化营商环境改革与建设,坚定不移落实“两个毫不动摇”,健全促进民营经济发展的常态服务、政策沟通等机制,建立鼓励民间资本参与的重大基础设施项目清单、产业项目清单、特许经营项目清单,开展规范涉企执法、账款拖欠治理、助企纾困解难等专项行动,持续优化产业生态和营商环境,促进国企民企、内资外资、大中小企业融通发展。

聚焦重点领域和关键环节攻坚,营造市场化法治化国际化一流营商环境,不断增强发展内生动力。纵深推进重点领域改革。

十八、湖南省

深入推进区位招商、产业链招商、营商环境招商、基金招商、情感招商,持续擦亮“湘商回归”“校友回湘”等主场招商活动品牌,力争新增百亿企业10家、省级以上专精特新中小企业800家、单项冠军企业40家以上。

持续优化发展环境。聚焦打造“三化”一流营商环境,深化民营经济“六个一”工作,常态化开展“送解优”行动,深化政务数据共享,建好用活“湘易办”,推进“高效办成一件事”;探索构建“连环债”清偿机制,加力整治拖欠企业账款行为;做好经济政策、非经济性政策与宏观政策取向一致性评估;落实市场准入负面清单制度,深化公共资源交易领域突出问题专项整治,加强中介机构监管,促进平台经济健康发展;开展规范涉企执法专项行动,坚决整治逐利罚款、以罚代管等问题,高标准建设国家知识产权保护示范区,依法平等保护各类经营主体产权和企业家合法权益。

十九、广东省

服务构建全国统一大市场。加强公平竞争审查刚性约束,强化反垄断和反不正当竞争,打造大湾区统一大市场公平竞争先行区。创新招标投标项目管理体制机制,优化整合政府、事业单位、国有企业采购等各类公共资源交易平台。深化广州、深圳国家营商环境创新试点,持续优化粤东粤西粤北营商环境。

二十、广西壮族自治区

建立清偿拖欠企业账款长效机制,进一步加大清欠工作力度。深化数字政府建设,持续优化营商环境、打造“营商广西·桂在便利”服务品牌。开展规范涉企执法专项行动,常态化长效化开展实体经济调研服务,健全经营主体反映问题响应处置机制,做到无事不扰、有求必应。

二十一、海南省

紧盯营商环境,争优争先。营商环境是市场经济的培育之土、经营主体的生命之氧。必须把制度集成创新摆在突出位置,坚持经营主体需求导向,有求必应、无事不扰、有诺必践,强化问题实质性解决,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,让营商环境成为海南自贸港的核心竞争力。

营造一流营商环境。推动出台“二线口岸”通关信用管理、涉企监督检查等法规文件。新建和提升离岸贸易信用监管、信用就医等特色应用场景40个以上。开展规范涉企执法专项行动,实施多个行业领域“综合查一次”“监管一件事”。搭建海南自由贸易港国际服务门户。深化“极简审批”综合许可、便民简证等改革。更大范围实现“高效办成一件事”,新上线32个服务事项。构建亲清新型政商关系,开展政府数字化转型“提质增效”攻坚、冲刺一流营商环境、解决涉企历史遗留问题三年攻坚等行动,推动重点市县、重点园区营商环境率先达到全国一流水平。

二十二、重庆市

持续优化营商环境。落实全国统一大市场建设指引,探索建立区域市场一体化评价机制,促进川渝市场准入和行政执法“异地同标”,迭代升级招商引资工作体系。推动修订优化营商环境条例,健全涉企收费长效监管机制和拖欠企业账款清偿机制,持续降低制度性交易和要素成本。完善促进专精特新中小企业发展壮大机制,支持企业并购重组,推动大中小企业融通发展。充分发挥行业协会商会作用,建立规范化机制化政企沟通渠道,加强企业全生命周期服务,构建亲清统一的新型政商关系。企业是经济的力量载体,政府要为企业搭把手、助份力,让重庆成为企业发展的福地、投资兴业的沃土!

法治是最好的营商环境,是城市的核心竞争力。全市政府系统要落实法治政府建设实施方案,用法治给行政权力定规矩、划界限,让依法行政深入人心。

筑牢廉洁防线,深化清廉重庆建设,加强制度约束,严厉惩治腐败,营造公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。

二十三、四川省

开展外资服务专项行动,采取基金招商、产业链招商、营商环境招商、应用场景招商等模式,引进标志性重大产业项目及研发中心、科创团队。

深化营商环境改革。落实以控制成本为核心优化营商环境的意见,更大力度降低融资、物流、用地、用能等生产经营成本。发挥科技创新和技术改造再贷款等政策工具的作用,深入实施中小微企业金融服务能力提升工程,用好支持小微企业融资协调工作机制,搭建数字化小微企业融资平台。鼓励发放信用贷款,加大续贷支持力度,减轻企业抵押担保和资金周转压力。扩大省级用地审批权下放范围。支持盘活存量土地和低效用地,推动产业园区“腾笼换鸟”。深化水权水价改革。完善电力中长期交易机制,用好省间电力现货市场,探索建立新型储能和虚拟电厂规范运营机制,支持有条件的地方开展全绿电产业园试点。开展违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费罚款、涉企执法检查“五个专项治理”,为各类经营主体营造安全稳定的发展环境。深化政府采购制度改革。加强政策需求调研和落地执行监测,确保政策的适配性、稳定性和有效性。

二十四、贵州省

持续改善营商环境。深入实施营商环境大改善三年行动,筑牢“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的理念,推进贵阳、遵义营商环境试点建设。组建服务民营经济实体机构,用好促进民营经济发展壮大联席会议制度,加强对民营企业家法律、政策宣传培训,进一步畅通民营企业问题收集、反映、处置渠道,完善民营企业诉求建议处置机制。落实预防和清理拖欠企业账款长效机制。落实政商交往正负面清单,构建亲清新型政商关系。深化“高效办成一件事”改革,积极探索“人工智能+政务服务”模式,拓展“企业之家”服务内涵,提升“贵人服务”品牌。升级迭代公共资源交易“全省一张网”。严格规范涉企执法和涉企行政检查,开展涉企收费专项整治,有效保护民营企业和企业家合法权益,提振民营企业信心。

二十五、云南省

实施深化国资国企改革、促进民营经济高质量发展等经济领域十大改革攻坚,深化财税金融改革,一体推进营商环境优化、招商引资提质、经营主体引培,提升经济发展整体效能。

规范招商引资行为,扎实推进招大引强、招新引优,推行绿电招商、产业链招商、场景招商、营商环境招商等,打造精干专业高效招商队伍,加强招商项目全生命周期管理,实打实推动各类签约项目落地,打响“有一种叫云南的机遇”品牌。

有效扩大民间投资。启动新一轮打造一流营商环境三年行动,推动厅局长坐诊、巡诊、上门问诊,抓好10件惠企实事,扩大市场准入效能评估结果应用范围,强化社会信用体系建设,进一步擦亮效率、服务、诚信“三大营商环境品牌”。发挥民营经济发展联席会议制度、与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制作用,开展规范涉企执法专项行动,制定政商交往“正面、负面、倡导”清单。完善省级重点民间投资项目库,用好融资信用服务平台、向民间资本推介项目平台,推动政府和社会资本合作新机制落实落细,促进更多民间资本参与重大项目建设。

二十六、西藏自治区

持续优化发展环境。深化“互联网+政务服务”,在更多领域更大范围推动“高效办成一件事”,初步建成全区标准统一、多级覆盖、多渠道融合的“一门、一网、一线”政务服务体系。实行统一的市场准入制度,严格落实“全国一张清单”管理模式。健全民营企业家参与涉企政策制定机制,动态调整民间投资清单,提高民间资本参与“两重”比例。完善重点项目联审联批和容缺审批制度,协力做好用地用能等要素保障。优化无还本续贷政策。精准实施“格桑花行动”。健全政府性融资担保体系,完善一体化融资综合信用服务平台。优化对企业的全链条全周期服务,建立完善防范化解拖欠企业账款长效机制,规范涉企行政检查,坚决纠治乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱查封以及行政不作为。加快优质中小企业梯度培育,加大个体工商户帮扶力度,实现经营主体数量稳步增长、质量持续提升。

二十七、陕西省

深入开展民营经济高质量发展七大行动,推进基础设施竞争领域向市场开放,用好“陕企通”、政企恳谈会、银政企对接活动等平台,细化助企纾困帮扶举措,鼓励民营企业敢干敢闯敢投。深化拓展营商环境突破年活动,规范涉企执法,集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封行为,常态化通报破坏营商环境典型案例。

二十八、甘肃省

促进民营经济发展壮大。锚定“西部领先、全国靠前”目标,开展“优化营商环境全面提升年”行动,打造一批优化营商环境省级示范市州、县区和园区。制定《民营经济促进法》实施办法,落实政府和社会资本合作新机制,鼓励民间资本参与重大项目建设。深入推进“五转”工程。按照国务院“五个严禁”“八个不得”要求,严格规范涉企行政检查,当好服务企业的“店小二”,有求必应、随叫随到、无事不扰,让民营企业放心投资、安心经营、舒心发展。

二十九、青海省

打造一流法治化营商环境。坚持法治安商、平等亲商、服务暖商、稳定护商,开展惠企政策速递、助企资源对接、促企能力提升、涉企执法规范“四个专项”行动,涉企行政检查坚决做到“五个严禁”“八个不得”,综合整治行业“内卷式”竞争,建立“亲清”政商关系正负面清单,多吹政策“暖风”、多做纾困实事。全面推进数字政府建设,构建“四横四纵两端”网络体系,深化“一网通办”“一网统管”“一网慧治”应用,建立公共数据开放平台,健全企业全生命周期“高效办成一件事”工作体系,有效提升公共服务、社会治理数字化水平,以数字政府建设牵引助推数字青海建设,从拼优惠政策转向优化营商环境,从追求“政策洼地”变成打造“改革高地”。

三十、宁夏回族自治区

坚定不移落实“两个毫不动摇”,持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。召开第三届全区民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会,举办全国优强民营企业塞上行等活动。

着力解决“门槛高”问题,严格实行“非禁即入”,强化公平竞争审查,为民营企业公平参与重大项目建设、重大科技攻关等提供更多机会,进一步提高民营经济和民间投资比重。着力解决“经营难”问题,各级政府主要领导每年至少主持召开2次企业纾困集中办公会,“一题一解”、“一企一策”帮扶企业。把拖欠企业账款全部纳入解决方案,助力“停减亏”企业渡过难关、振兴发展。

着力解决“融资难”问题,开展“千企万户”大走访、“中小企业融资促进行动”等活动,落实“无还本续贷”等政策,创新特色金融产品,有效降低企业融资成本。

着力解决“办事难”问题,力推“高效办成一件事”,完善政企沟通、办事指引、需求收集、投诉受理、结果反馈等机制,最大限度为企业提供便利。

着力解决“四乱”问题,开展规范涉企行政检查和行政执法专项行动,严格执行“五个严禁”、“八个不得”,坚持不具备法定资格的组织不得实施行政检查,没有法定依据的行政检查坚决清理,对违法违规行为企业有权投诉、有权说不,切实做到有事快办、无事不扰,让所有企业家在宁夏投资放心、办事顺心、生活舒心。

三十一、新疆维吾尔自治区

全面落实《民营经济促进法》,实施民营经济发展行动,持续优化营商环境,坚决破除市场准入壁垒,支持民营企业参与交通、水利等重大项目建设,建立民营企业反映问题收集办理反馈闭环机制,为民营企业发展提供更优环境。

加快新疆自贸试验区总体方案改革任务落实,差异化布局开放型产业,打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地。