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2023中关村论坛上,一个平行论坛“未来产业创新发展论坛”颇引人注目。论坛主要聚焦全球细胞与基因治疗产业发展未来,推动各方共谋产业合作新机遇。出席论坛的国家发展改革委高技术司副司长朱建武指出,新一轮科技革命和产业变革深入发展,颠覆性的科技创新成果不断涌现,一批重大成果的产业化和商业化模式创新正在加速演进,一批新兴未来产业集群已经初具模型。在前沿和颠覆性技术的驱动下,必将对产业链上下游形成强大的牵引带动作用,成长为支柱产业的巨大发展动力。
其实,对于未来产业,《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》就已经做出了安排,提出着眼于抢占未来产业发展先机,培育先导性和支柱性产业。“抢占”“培育”两个词,颇能反映出国家在发展未来产业上的战略考量。
什么是未来产业?未来产业是基于前沿重大科技创新而形成的产业,是面向未来并决定产业竞争力和区域竞争实力的前瞻性产业,是支撑未来产业发展的主导产业,是处于孕育孵化阶段的具有高成长性、战略性、先导性的产业。技术的前沿性、需求的突破性、影响的颠覆性、价值的战略性、前景的爆发性,是未来产业的显著特征。
当前,全球科技创新进入密集活跃期,新一轮科技革命和产业变革对全球经济结构产生深刻影响,主要发达国家近年来纷纷加强对人工智能、量子信息科学、先进制造、生物技术、先进通信网络等前沿领域的布局。未来产业已成为衡量国家或地区科技创新和综合实力的重要标志,也是我国建设现代化产业体系、把握未来发展主动权的重要抓手。
未来产业正在“火”起来。从今年各地政府工作报告看,过半数省份在部署重点工作或未来5年工作时,都明确提出要前瞻布局未来产业,纷纷抢抓新赛道,培育新动能。但是,竞争激烈的未来产业新赛道却不是一条“宽车道”,也没有“慢车道”,而是一条“窄车道”“快车道”。在未来产业的新赛道上,各地都在奋力拼抢,很可能一步领先就会步步领先,一步落后就会失去拼抢的机会。
“龟兔赛跑”是一个小朋友都知道的寓言故事,它告诉大家,做事如果先天不足并不可怕,只要不急躁、不骄傲、不半途而废,就会成功。但这里有一个前提,就是龟兔赛跑过程中,恰恰是兔子条件好、跑的快,却骄傲了、懈怠了、半途而废了,这才给了乌龟胜出的机会。
如果说在传统产业的竞争上,存在着“龟兔赛跑”的游戏,后发地区通过不懈努力,在先发地区产业发展放缓,不具优势而停滞的前提下,有可能后来赶上,那么在未来产业的竞争上,则是“兔兔赛跑”的游戏了,因为在这些充满挑战和不确定性的产业上,没有一只兔子在赛道上会懈怠、会停顿、会“躺平”睡觉。
在未来产业的新赛道上竞争,就要不惧挑战奋力奔跑。未来产业是创新驱动的产业,具有依托新技术、引领新需求、创造新动力和扩展新空间的特点,因为“新”,未来产业具有无限想象空间;但也正因为“新”,未来产业尚处于孕育孵化阶段,发展具有较强的不确定性和高风险性。
在未来产业的新赛道上竞争,就要相互协作接力奔跑。要围绕经济竞争力的关键、消费升级的方向、供给侧的短板、社会发展的瓶颈制约,加强创新链、产业链、人才链一体部署。强化企业创新主体地位,充分调动各类创新主体的积极性和创造性,加大政策、资金、人才等各方面支持力度,构建“源头创新—技术转化—产品开发—场景应用—产业化—产业集群”的未来产业培育链路。
在未来产业的新赛道上竞争,就要立足实际务实奔跑。各地都期望通过发展未来产业抢占发展先机,这就更要避免脱离实际一哄而上,避免形成新的重复建设,要依托各自产业基础和资源禀赋,因地制宜、量力而行、科学布局,统筹处理好国家与地方、政府与市场、未来产业与传统产业的关系,形成共促高质量发展的合力。
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