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广东省委书记黄坤明:推动产业有序转移和招商引资新思路!

发布时间:2023-12-16 08:19 标签: 招商引资 自主创新

01黄坤明:推动产业有序转移在更高层次上实现更大突破


黄坤明指出,改革开放以来,广东积极承接世界产业转移加快自身发展,持续推动珠三角地区产业向粤东粤西粤北地区有序转移和拓展延伸,有力促进了全省产业布局优化和区域协调发展。当前,全球产业布局调整转移的大环境、大趋势正在发生深刻变化,我省推动产业有序转移的使命任务、内在要求也在发生深刻变化。要准确把握新形势新任务新要求,牢牢扭住高质量发展首要任务,把推动产业有序转移作为实施“百千万工程”、促进区域协调发展的重要举措抓好抓实抓落地。要深刻把握我省产业发展面临的新情况新挑战,切实增强推动产业有序转移的紧迫感,前瞻谋划、主动作为,不断拓展珠三角地区的产业空间,加快夯实粤东粤西粤北地区的产业根基。要深刻认识我省产业发展的新机遇新优势,坚定推进产业有序转移的信心决心,准确识变、科学应变、主动求变,推动产业有序转移在更高层次上实现更大突破。要深刻把握新阶段推进产业转移的新要求,坚持政府推动、企业主体、市场运作、合作共赢,在守正创新中把产业有序转移工作推向深入。


黄坤明强调,要聚焦重点、整体推进,推动产业有序转移取得新进展新成效。要抓园区平台建设,加快构建梯次配套、功能完备的平台体系,持续增强综合承载能力,支撑产业集聚集群发展。要抓产业项目导入,明确主攻方向,创新方式方法强化招商引资,全链条抓好产业项目的谋划、招引、落地。要抓营商环境优化,在法治环境、政务服务、市场建设、诚信体系、政策支持等方面拿出硬措施、打出组合拳,推动全方位降成本,实现全周期优服务,打造吸聚产业有序转移的引力场。要抓对口帮扶协作,把有效市场和有为政府有机结合起来,把帮扶重点放在壮大产业、推动发展上,压实帮扶双方责任,优化互利共赢的制度设计,实现珠三角地区与粤东粤西粤北地区产业协作、产业共建,汇聚产业有序转移的强大合力。要抓资源要素保障,重点强化用地用能、财政金融、人力资源等保障,确保项目能落地、有支撑、可发展。


黄坤明强调,要加强组织领导,强化责任落实,为推动产业有序转移提供有力保障。省区域协调发展领导小组及其办公室要加强统筹协调、考核评估、督促落实;省有关部门要强化协同配合,加强对各地指导支持;各级党委、政府要高度重视,把推动产业有序转移纳入重要议事日程。珠三角地区有关市要增强大局意识、展现责任担当,真心实意支持、真抓实干推进。粤东粤西粤北各市以及惠州、江门、肇庆3市要落实主体责任,加强与珠三角地区有关市的对接,积极主动做工作,共同推动产业转移提速增效。


王伟中强调,全省各地、各部门要按照此次会议部署要求,全力推动产业有序转移落地见效,为实施“百县千镇万村高质量发展工程”夯实产业基础,更好支撑广东在高质量发展上走在前列、作出示范。要坚持制造业当家,创新体制机制,在产业项目导入、园区开发建设、联合招商引资、利益共享机制等方面加强协同联动,推动产业共建、产业共强,增强粤东粤西粤北地区内生发展动力,实现共同富裕。要优化营商环境,加大招商引资力度,高水平推进承接产业转移的主平台和各类产业园区建设,深入开展粤东粤西粤北地区营商环境建设短板弱项对标提升行动,更好承接产业有序转移。要坚持全省“一盘棋”,推动新型对口帮扶协作落地见效。要广泛宣传发动,引导中央企业、省市国企、大中小型民企、商协会积极参与,凝聚起推动产业有序转移的强大合力,努力推动全省城乡区域协调发展向更高水平更高质量迈进。


02黄坤明:招商引资如何下功夫见成效?


企业是经济活动的细胞,也是城市重要的基层,在促进就业、增加税收、推动发展等方面发挥了积极作用。改革开放以来,我们之所以能够不断发展创新,最重要的是我们深入贯彻党的路线方针政策包括紧紧抓住改革、开放、创新这个时代主旋律,结合实际创造性地开展工作,不断营造良好发展环境,使企业迅速发展壮大,同时也造就了一大批优秀企业家,形成了企业家精神。当前,工业经济发展既面临一些困难也有诸多有利条件。希望全市工业企业坚持两分法、全面看,进一步坚定信心、克服困难,努力在创新发展、集成发展、开放发展上下功夫见成效,在转型升级中赢得主动,为经济持续健康发展做出新贡献。


要在创新发展上下功夫见成效。要加强技术创新,加大技改和研发投入,着力开发一批居领先地位的新技术、新产品,不断提高企业核心竞争力。要加强工艺创新,通过创新生产流程、生产工艺,进一步降低边际成本、提高产品质量、推进节能降耗。要加强商业模式创新,细分市场、创造需求,发展新型业态。


要在集成发展上下功夫见成效。积极拓展上下游产业链和横向产业链,加快三次产业融合发展,加快培育带动作用强的现代特色产业集群。要在开放发展上下功夫见成效。抢抓当前世界经济深度调整的机遇,坚持“引进来”和“走出去”相结合,更好地利用国际国内两种资源、两个市场,集聚优质要素资源为我所用。


03黄坤明:招商引资要做好三个围绕!


抓好经济工作,关键要迎难而上、善抓机遇。开放型经济是我市调整经济结构的重要机遇。全市各级各部门要进一步统一思想,站在推进城乡一体化、推进城市国际化、实现社会主义现代化和打造东方品质之城、建设幸福和谐城市的高度,更加自觉地抓好对内对外开放。


要围绕“城乡一体化、城市国际化”主抓手,扎实推进开放带动。要以开放带动促进城乡一体化,更加重视县城、组团和中心镇的基础设施、公共服务、产业集聚等项目招引,不断提升县(市)城和中心镇的功能和承载力,特别要以产业为重点,加快推进文创西进、科技西进和旅游西进,提升全市经济整体发展水平。要以开放带动促进城市国际化,着力招引一批知名跨国公司的区域总部、研发中心和国际化投资公司,努力在引进国际学校、国际医院等城市功能性重点项目上探索突破,支持外资以多种方式参与企业的改组改造和兼并重组。


要围绕转型升级,着力推进引资引技引智相结合。要继续坚持利用内外资不动摇,围绕我市“十大产业”和特色优势产业,着力引进科技含量高、带动力强的大项目、大企业,以及高附加值、高成长性的项目,加快推进重点产业“建链、补链、强链”。要更加注重引进先进技术、人才和智力资源,紧紧抓住当前国际经济格局快速变动、新科技革命正在孕育的机遇,大力引进外资、先进装备、先进生产线和先进商业模式,改造提升现有产业。要继续加强出口工作,充分利用电子商务等多元化战略开展跨境贸易,特别要在加快由量向质的转变上下功夫,支持出口企业发展,努力稳定出口增长。


要围绕项目落地,不断优化发展环境。要按照“双服务”专项行动、“奋干走”主题活动和作风建设要求,坚持主要领导亲自抓、各有关部门配合抓,满腔热情抓招商引资、抓创业创新工作,扎扎实实抓项目落地。要加大简政放权力度,努力提高办事效率,不断推动服务企业、服务招商引资工作取得新成效。


04黄坤明:招商引资要拓市场、扩投资、促转型、优服务


在当前复杂的经济形势下,要坚持以提高经济增长质量和效益为中心,把着力点放在提高资金使用效率、设备使用效率、土地投入产出率、工业增加值率、战略性新兴产业贡献率、科技进步贡献率和全员劳动生产率等核心指标上,更有针对性地抓好经济工作,促进经济稳定增长和健康发展。


一要着力拓市场促消费。各级各部门要采取针对性措施,围绕工业、旅游商贸业、农业等重点行业,提振消费,稳定出口,推动经济平稳运行。


二要集中力量抓项目扩投资。突出抓基础设施类项目建设,特别是要围绕在建工程项目抓进度,加强监督,规范监理,确保施工机械到位、人员到位,确保工程按期保质完工。突出抓产业类项目投资,推动民营企业和民间投资。在加快推进现有产业类技改项目的同时,进一步聚焦战略性新兴产业,加大招商引资力度,努力招引一批大项目、好项目。


三要坚定不移抓转型促升级。尤其要坚持以信息化推动新型工业化、新型城市化和农业现代化,以电子商务为重点,带动智能制造、设计创意和消费模式转型,促进发展方式转变。


四要持之以恒转作风优服务。要把作风建设与抓好经济工作结合起来,实施审批提速,加强要素保障,进一步优化企业服务,形成务实落实的良好工作氛围。


05黄坤明:招商引资要着力解决重点项目建设实际困难!


以十大产业为重点,坚定不移走实业兴市之路,把发展十大产业作为做强做优实体经济的重中之重,以大平台、大企业、大项目建设推动十大产业发展。


要以自主创新为动力,坚定不移推进实体经济转型升级,充分利用当前的“倒逼机制”,充分发挥创新的引领作用,引导企业加大技术改造、技术研发、品牌培育的力度,大力发展创新型经济,推进创新型城市建设。


要以优化发展环境为抓手,坚定不移抓好举措落实,全面落实政府发展实体经济政策,着力优化政务环境,着力创造更有激情、更有效率的投资软环境,着力解决重点项目建设和企业特别是中小企业发展面临的实际困难。


06黄坤明:招商引资要重视产业集聚区


当前,在经济转型升级过程中,科技进步日新月异,新兴产业加快成长。产业集聚区在发展新能源、新一代信息技术、电子商务等新兴产业方面有着很好的基础和条件。要坚定信心,以抢抓机遇、扎实工作的良好精神状态进一步做好当前各项工作,抓住有利条件,着力推动产业集聚区加快发展、集聚发展、高效发展、可持续发展。


推进经济转型升级,既要注重存量转型,更要坚持以高端高新高效的经济增量带动存量转型。推进产业集聚区建设,要矢志不渝地抓产业高端化,以十大产业为重点大力发展战略性新兴产业和现代服务业,积极运用先进适用技术改造传统产业,推进工艺改良、产品更新,做优增量,提升存量,加快推进经济转型升级,着力打造高技术产业基地。要矢志不渝地抓要素集约化,大力引进高层次人才和创新团队,有效集聚科技、人才等先进生产要素,推进优地优用,节约集约利用资源。要加强配套服务,完善人才、产业、科技政策和金融等服务,特别是对初创的科技型企业和科技研发活动要予以更多支持,按照适度超前的要求加强医院、学校、商场等生活服务设施建设,着力营造一流创业创新环境,吸引更多的高端人才和优质项目。


07黄坤明:招商引资要提高土地利用绩效助推城市转型升级


要把保护耕地和有序有效有力保障转型升级更加紧密地结合起来,坚持以亩产论英雄,着力提高土地利用绩效,使土地成为转型升级、结构调整的重要承载体和推动器。


要坚持节约集约用地,做好挖潜文章。牢固树立有地优用意识,用好现有土地资源,借“三改一拆”行动东风抓好批而未供特别是供而未用土地的合理利用,提高单位土地利用的效率和效益。同时,把低丘缓坡开发利用提上重要议事日程,在保护生态环境的前提下,有序高效推进低丘缓坡开发利用,因地制宜、因势利导做好相关规划,选择试点先行推进。


要坚持改革创新,做好拓展文章。要努力争取国土资源部“创新土地管理制度促进城乡一体化发展试点”,及时跟进后续工作,适时出台一批土地管理方面的创新政策,促进全市空间布局优化、耕地保护强化、土地利用集约化。要做好规划编修工作,充分衔接土地规划、城市规划、产业规划、村镇规划,同时通过区县协作、规划指标和空间有偿调剂等途径,实现全市剩余规划空间的统筹使用。




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