通读新华社通稿，最大的感受就是一个“新”字。在部署的明年九项工作中出现多个“新”概念，包括：新质生产力、未来产业新赛道、新型消费、外贸新动能、新型基础设施等，九项工作中，“新”字的概念出现了24次。可以说，这次经济工作会议“新”意浓浓。

为什么这次会议如此强调“新”？这主要来自于对新发展理念的完整、准确、全面贯彻，来自于坚持高质量发展这个新时代的硬道理，来自于推进中国式现代化这个最大的政治，来自于经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务。

面对“新”意浓浓的2023年经济工作会议，招商引资该如何抓住“新”机遇？至少，会议给招商引资工作释放出了10个鲜明信号，捕捉这些信号，就要紧紧抓住高质量发展创造的10个招商引资机遇。

一抓发展新质生产力的机遇。会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时首次提出新质生产力，强调要“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能”。经济工作会议再次强调新质生产力，就是要以新质生产力抢占制高点，引领新技术革命发展，抢先培育新兴产业，进而构建强大的竞争优势，率先抓住未来发展机遇。近年来,互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术加速创新，正以新理念、新业态、新模式融入经济社会发展各领域全过程。要通过招商引资加快促进产业升级，就要聚焦、跟踪新质生产力发展，积极培育战略性新兴产业，立足现有产业基础，利用数字信息技术，加快改造传统产业，提升高端化、智能化、绿色化水平。

二抓未来产业新赛道的机遇。会议提出，要开辟量子、生命科学等未来产业新赛道。未来产业，是当前尚处于孕育孵化阶段的具有高成长性、战略性、先导性的产业。前瞻性布局一批未来产业，推动人工智能，人形机器人等前沿技术研发和应用推广，加快构筑未来发展新优势，开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，是大势所趋，也是高质量发展的迫切要求。近年来，新一代信息技术、先进制造技术、新材料技术、新能源技术、生物技术等呈现快速密集突破趋势，人工智能、物联网、大数据等构成的新技术体系正成为推动新一轮产业变革的核心动力引擎，孕育催生着一大批新兴产业和未来产业，释放驱动高质量发展的新动能。抢占未来产业新赛道自然也成为地方政府招商引资的发力重点。

三抓新型基础设施建设的机遇。会议提出，要发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。新型基础设施是基于新一代信息技术演化生成的基础设施，包括以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施；深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施；支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施；重大科技基础设施、智能交通基础设施、产业技术创新基础设施、数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施。概括来讲，新基建主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，涉及诸多产业链。为产业链的强链、补链招商创造了新机会。

四抓大规模设备更新的机遇。会议提出，要以提高技术、能耗放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。设备更新，主要是以技术上更加先进、经济上更加合理的新设备，换下工艺落后、技术陈旧的老设备。先进的设备技术、智能制造、数字化服务等，可以带动整个产业链的升级和转型，推动经济新旧动能转换。随着新兴工业化步伐加快，相关环保、节能标准的提高，我国正迎来一个大规模设备更新期。加上国家政策的支持，必然带来在成套设备，装备制造业和新型化工等领域的巨大商机，同时也会给招商引资带来新的机遇。

五抓加快培育外贸新动能的机遇。会议提出，要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。外贸新动能首先源于外贸企业的转型升级，从代工、贴牌生产到自主品牌出海，越来越多的外贸企业加大创新投入，不断向“微笑曲线”两端延伸，新技术、新材料、新工艺推广应用，服装、家具、家电等外贸“老三样”加快高端化、智能化、绿色化转型，电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池等外贸“新三样”快速增长，2023年前三季度，合计出口同比增长41.7%。外贸新动能也源于新业态新模式的发展壮大，跨境电商进出口规模快速增长，海外仓加快布局，离岸贸易稳步发展。外贸新业态新模式的蓬勃发展，给招商引资提供了巨大机会。

六抓培育壮大新消费的机遇。会议提出，要培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。新消费是由数字技术、线上线下融合的新商业模式以及社交网络和新媒介的新消费关系所驱动的新型消费行为。这种消费行为不仅包括传统的零售、医疗等产业的数字化转型，还涵盖了新餐饮、新文创等新兴消费品牌的诞生，以及新消费场景如首店经济和夜经济的拓展。新消费的本质是通过新技术、新模式和新关系来满足人们不断升级的消费需求，特别是年轻消费者更倾向于追求方便、新潮、包涵个性的消费需求。新消费模式催生了企业经营模式和服务理念的转变，同时也运用新技术、新材料、新工艺、新装备等为产品赋能，使产品更具附加值。新消费推动了企业转型升级，也催生了招商的新项目。

七抓新型城镇化的机遇。会议提出，要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，推动以县城提出为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局。县域是密切城乡连接、实现城乡共荣的关键环节，也是城乡融合发展的重要切入点。“推动以县城为重要载体的新型城镇化建设”，凸显了县域城镇化在城乡融合发展中的重要作用。县域招商过程中，要以县域特色资源为依托，从自然禀赋、历史人文、产业基础等实际出发，按照比较优势原则确定产业细分方向，将扶持本地产业和承接外部产业转移结合起来，突出发展容纳就业人数多、与其他行业关联性强的产业，培育具有比较优势的特色产业，培育壮大龙头企业，夯实做强做优县城的基础支撑。要以县城为主要节点，加快发展生产性服务业，提质扩容生活性服务业，发展新型消费集聚区，不断增强县城功能品质。要挖掘特色农产品发展潜力，大力发展农产品产地初加工和精深加工，以全产业链发展促进业态持续迭代和能级提升。

八抓加快构建房地产发展新模式的机遇。会议提出，促进房地产市场平稳健康发展，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。房地产市场已经从主要解决“有没有”转向主要解决“好不好”的阶段，过去追求速度和数量的发展模式，已不适应高质量发展的新要求，亟须构建新的发展模式。以满足刚性和改善性住房需求为重点，努力让人民群众住上好房子，这必然促进传统房地产企业加快转型升级，也会催生新型房地产企业的诞生。同时“好房子”建设必然带来一系列新材料、新技术、新产品、新服务等进入未来的房地产市场，给城市建设、城市更新方面的招商创造了条件。

九抓新农村建设的机遇。会议提出，要以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，建设宜居宜业和美乡村。乡村产业是一个多元化的领域，涵盖了农业、手工艺、旅游业等多个方面，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业，为农村社区提供着丰富的经济来源和就业机会。县域招商引资要特别重视乡村产业发展，聚焦二三产业，延长产业链、提升价值链，在农产品加工、乡村新兴服务业、乡村特色产业、乡村休闲旅游业等方面做文章、下功夫。要聚焦乡村重点产业和特色产业，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，全环节提升农产品加工业，全链条推进乡村特色产业。

十抓政府与社会资本合作新机制的机遇。会议提出，要完善投融资机制，实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。为进一步深化基础设施投融资体制改革，切实激发民间投资活力，国务院办公厅最近转发了国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》，对政府和社会资本合作新机制提出了具体要求。新机制与以往PPP政策的差异主要在于：聚焦使用者付费项目，优先选择民营企业参与，全部采取特许经营模式。这将进一步调动民间资本参与项目投资的积极性，也为实施城市更新、城市基础设施建设、开发新型产业园等方面招商提供了良好的机会。

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