新能源汽车产业链由顶层技术、上游材料端、中游核心装置部件和下游整车及后市场构成。新能源汽车的零部件数量只有传统汽车20%，电池、电机、电控等核心零部件是价值所在，整车环节的重要性大大降低，传统车企发动机技术优势不再，传统车企供应链整合优势不再，使得我国在汽车工业方面实现弯道超车成为可能。

01新能源汽车园区特征

新能源汽车园区的客群不再是独立研发的个体，而是呈现出软硬件深度融合、上下游协同研发的集群式发展格局，任何一家车企都无法在“车、路、云、网、图”的构架中实现完全的自主研发。

跨行业主体众多：新能源汽车是一个高度跨界的行业，产业链上分布着人工智能、算法、芯片、软件、电子、机械等多个行业细分领域的玩家，因此园区在招商过程中，也应关注那些能与新能源汽车研发生产相互融合赋能的关联性行业企业，车企与智驾、地图、座舱、电池等各类软硬件供应主体开始呈现出较高的空间集聚趋势。

供应链稳定性要求高：相较于传统燃油汽车，新能源汽车的零部件数量有所减少，但一辆整车仍有将近2万个零部件，任何一个零部件的供应短缺就会影响到整车的研发生产进度，部分车企的生产计划甚至受到供应商产能的严重制约，无论是传统龙头车企还是造车新势力车企对供应链的稳定性要求非常高，企业的集聚发展将有利于区域构建稳定的新能源汽车供应链。

协同创新环节多：新能源汽车智能化、网联化的发展离不开智能传感、人工智能、大数据等多种高新技术，智能驾驶、智能网联等多个创新领域往往需要多家企业进行联合研发，这就要求零部件供应商、科技企业、主机厂需要建立紧密的上下游合作关系，以实现快速响应、协同创新。

02新能源汽车招商引资举措

（1）产业链招商

重视链主企业对产业的带动作用，围绕产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品，吸引上下游配套企业落户，如上海、西安、柳州等城市。

上海市：以特斯拉、上汽集团等整车企业为链主企业，同时引进新势力蔚来、理想等中坚力量，还有快速增长的新势力威马、哪吒和智己等新能源车企，以及康明斯、地平线、商汤科技、宁德时代等智能新能源汽车细分领域龙头落户，打造涵盖汽车芯片、自动驾驶系统、汽车内饰、车身、新材料、精密加工等领域的千亿级新能源汽车产业群。

西安市：聚焦陕汽、比亚迪、西安吉利、法士特等链主企业配套需求，精准招引上下游配套企业，加快补齐配套短板，提升产业链供应链稳定性和韧性。一是依托比亚迪，吸引相关配套产业在西安聚集，打造比亚迪最大生产基地；二是依托吉利汽车，打造吉利全球首个全架构、全能源、全车系超级智能“黑灯工厂”，以此吸引一级配套供应商31家，二级配套供应商12家。

柳州市：通过上汽通用五菱、东风柳汽、广西汽车集团等广西新能源汽车产业龙头企业，带动柳州五菱、广西方盛、柳新冲压件等一大批本地零部件企业随整车企业快速发展，联合电子、耐世特、上海延锋等一批国内外知名零部件企业也相继在柳州设立生产基地，显著提升汽车零部件本地配套率。

（2）资本招商

地方政府或园区运营方以多种资本手段，以基金撬动资本，以资本导入产业，通过地方融资平台、产业引导基金等形式入股企业，以此推动和引进一批优秀企业，如合肥、常州、青岛等城市。

合肥市：合肥市运用资本招商的手段，通过“以投带引”，依托国资平台招引新能源汽车重大项目，带动全产业链发展。2020年4月，合肥市政府投资70亿人民币，获得了蔚来汽车24.1%的股权，蔚来中国总部入驻合肥。2020年5月，合肥又撮合了大众与江淮、国轩高科的收购案。同年12月，大众合肥制造基地正式开工，大众汽车（安徽）有限公司、大众（安徽）研发中心新能源汽车研发中心总部正式落户合肥。

常州市：常州市充分发挥国资平台的资本招商功能，由政府联合知名创投机构发起设立产业投资基金，招引宁德时代、中创新航和蜂巢能源等电池企业，力争打造万亿级新能源动力电池产业集群。目前，常州市的动力电池产销量约占全国的1/5，产业链完整度达97%，在全球动力电池装机量排名前十的龙头企业中有4家布局在常州。

青岛市：2019年9月，青岛市即墨区政府与青岛城投集团联合成立了“城鑫控股”，以资本导入产业落地，并通过新能源汽车产业专项基金取得了奇瑞集团46.77%股权和奇瑞汽车51%股权，成为两家公司第一大股东，奇瑞也成为了青岛市首个以资本招商招引的百亿级汽车整车项目。

（3）平台招商

加快推进产业园、科技园、众创空间等产业平台和产业载体建设，增强招商引资承载能力，打造招商引资“主战场、主阵地”，如杭州、苏州、江门等城市。

杭州市：杭州市采取区域平台招商方式，加快推进产业平台建设。钱塘区以前进智造园为主，支持吉利、广汽、长安福特、零跑等整车企业发展，形成了集整车生产、销售、服务、检验、检测、物流为一体的汽车产业链。萧山区则以万向创新聚能城、信息港小镇等产业平台载体为核心，建汽车零部件、动力电池等新能源汽车核心零部件制造基地。余杭区建设新能源商用车、零部件制造基地。滨江区、富阳区等形成以智能网联汽车零部件生产基地、测试场和示范区建设为特色的产业集聚区。

苏州市：苏州市通过“产业园区+公共服务平台”的方式进行招商。除了推动建设张家港新能源（锂电材料）产业园、常熟氢燃料电池产业园等一批高质量特色产业园区，还通过苏州实验室等重大科创平台，支持企业组建创新联合体，深化产学研合作，重点培育汽车整车与关键部件的研发创新企业在苏州形成集群式布局，突破一批“卡脖子”技术瓶颈。鼓励搭建集创业孵化、研发设计、中试孵化、检测认证等功能于一体的新能源汽车公共服务平台。

江门市：江门市新能源汽车企业集中在正负极材料、隔膜材料等上游材料制造环节，在动力电池生产、电芯制作及组装、回收利用等方面稍显薄弱，因此江门市积极引进中创新航（国内动力电池领域前三的龙头企业），并以此打造新能源动力电池产业园，带动天赐、科达利、精测电子、海目星等上下游龙头企业相继落户江门，投资额合计达100亿元。

（4）飞地招商

打破招商地域界限，通过跨空间的经济开发、园区共建和产学研合作,快速精准承接先进地区的产业资源，弥补本地的资源要素短板，实现互利共赢、协调发展的招商模式，如深圳、武汉、衢州等城市。

深圳市：深圳市为打破土地和空间的限制，先后建立起深汕特别合作区、宝安与江门飞地、湖南衡阳白沙洲深圳工业园区、新疆喀什深圳产业园、陕西深陕(富平)新兴产业示范园等众多“飞地”。例如深圳与江门的飞地招商，是充分发挥深（圳）江（门）两地优势，打造‘深圳国际总部+江门生产基地’模式，与江门本土新能源电池企业、产业链实现联动发展、协同创新，牵引带动更多上下游企业、产业链落户。

武汉市：近年来，武汉与城市圈其他兄弟城市通过合作共建、“园外园”和“飞地经济”等方式，累计结对建设了22个产业园区，形成了总部、营销、注册在武汉，配套、基地、生产和辅助产品在城市圈8市的产业双向转移生态格局。已开工的东风、通用、比亚迪、岚图汽车、小鹏汽车、路特斯等新能源汽车项目，带动新能源汽车产业集群加速壮大。

衢州市：衢州先后在杭州、北京、上海、深圳等城市设立共六个“反向飞地”，每块飞地对接不同的产业方向。自2002年，衢州与杭州开展山海协作，通过发挥各自优势，互帮互补互学，不断拓展合作领域，如重点打造的衢州海创园以发展新能源、新材料等产业为主。近五年来，杭衢共签订协作项目265个，到位资金307亿元。

（5）合作招商

合作招商模式，就是政府与社会资本在商业合作开发运营中进行高度合作，以更具活力的市场化手段提升招商项目的运营效率，实现政府与客商彼此优势互补，最终获得双赢的经济合作模式，如南京等城市。

南京市：南京市依托南京依维柯、南京长安马自达、南京金龙、开沃、南京长安、上汽大通南京分公司等新能源车企，通过与产业新城运营商华夏幸福合作，以市场化的方式来运营新能源汽车产业基地，陆续在溧水区引进比亚迪、长安等6家新能源汽车整车企业，溧水区逐步发展成南京市新能源汽车产业第一聚集区。

北京慧产科技集团，是一家产业发展综合服务商，一方面为企业提供从选址落地、科技创新到发展壮大的一系列赋能发展服务； 另一方面为政府和园区提供从产业招商、产业创新加速和产业升级赋能的全维度产业发展服务，为区域经济发展构建“智慧+”的产业发展新动能， 致力于将公司打造为世界一流的产业发展服务商。