01易炼红：营商环境只有更好，没有最好！

浙江省委书记易炼红在全省营商环境优化提升“一号改革工程”大会上强调，要深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革和优化营商环境的重要论述精神，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”，深入实施“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，对标国际一流、锚定全国最好，实干担当、奋力攻坚，勇立潮头、永争第一，全面打造一流营商环境升级版，全力打造营商环境最优省，在中国式现代化新征程上再创浙江发展环境新优势。

易炼红指出，营商环境是执政理念、治理水平、行政效能和整体形象的综合体现，直接关系一个地方发展和综合竞争力提升。我省提出实施三个“一号工程”，这其中，营商环境优化提升“一号改革工程”具有引领性突破性关键性，具有牵一发动全身的战略地位。要扬永不满足之精神，切实增强营商环境再优化再提升的危机感紧迫感使命感，深刻认识优化提升营商环境是新征程上深入实施“八八战略”的“必答题”，必须交出高分答卷；是新形势下赢得发展主动的“竞争力”，必须打好主动仗；是新阶段全面深化改革的“总牵引”，必须勇蹚深水区，以思想提升引领环境跃升、以行动突进带动发展突围。

易炼红强调，要按勇立潮头之标准，全面推动营商环境再优化再提升，紧扣市场化、法治化、国际化，加快从便捷服务到增值服务的全面升级，坚持缩减环节不停步、政策创新不松劲、解题解难不懈怠，增强政府服务力；加快从具体事的解决到治理创新的全面升级，积极推进法规制度“立改废释”，切实保护企业合法权益，全力构建新型监管机制，增强法治保障力；加快从要素开放到制度开放的全面升级，提升市场竞争“规范度”、制度规则“开放度”、社会“信用度”，增强市场配置力；加快从能创业到开新局的全面升级，着力优化产业生态、要素保障、基础设施功能，增强发展支撑力；加快从外在激励到内生驱动的全面升级，加强正面引导，降低负面噪音，持续激发浙江民营企业家骨子里的那种敢为人先、敢闯敢拼的文化基因，擦亮“企业敢干”金名片，打造“创业创新”生力军，构建“亲清关系”新范式，增强文化引领力；加快从创造财富到成就卓越的全面升级，增强价值塑造力，让浙江成为企业家实现自我超越、激发家国情怀、造就一流企业的热土，为我省“两个先行”提供最优环境支撑。

易炼红强调，营商环境优化提升没有终点，永远在起点。要以实干争先之机制，切实加强组织领导，明责任重落实、敢作为争一流、优作风重实效，构筑“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”良性机制，引导全省各地各部门和广大党员干部比学赶超、攻坚破难，凝聚营商环境再优化再提升的活力动力。

王浩强调，营商环境只有更好，没有最好。各地各部门要充分认识营商环境是核心竞争力，推进营商环境优化提升“一号改革工程”是一场系统性的体制变革和制度重塑，坚决扛起打造营商环境最优省的使命担当，主动结合主题教育的部署要求，坚持问题导向、目标导向、绩效导向，始终以改革之先引领发展之先，努力把我省打造成为集聚高端要素的磁场、创新创业的沃土、现代治理的范本。要紧紧扭住重点任务，靶向施策、精准发力，对标国际一流抓改革提升，加快变革思想观念、领导体制、市场机制、治理方式，着力打响“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”营商环境品牌；对接企业需求抓改革提升，问需于企、问计于企、问效于企，坚决打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，持续优化企业全生命周期全链条服务，最大程度激发全社会创新创业创造热情；对照路线图抓改革提升，只争朝夕、蹄疾步稳，确保事事能落地、件件见实效。要建立健全责任体系，强化统筹、紧密配合，及时调研、总结、推广改革中的好经验、好做法，加快汇聚协同高效的改革合力，做到思想合心、行动合拍、政策合成，共同把改革难事办成、改革实事办好。

02优化提升营商环境：浙江近期为何如此“马不停蹄”？

在江苏上海学习考察时，从苏沪返程火车里召开的考察交流总结会上，浙江省党政代表团成员，多次提及“持续推进营商环境优化提升”；

在湖州走访调研时，省委书记易炼红要求当地党委、政府树牢“营商环境没有最好、只有更好”理念，积极打造更加稳定、持续优化的制度型营商环境；

4月17日上午，浙江又召开了全省营商环境优化提升“一号改革工程”大会。

会上强调，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，对标国际一流、锚定全国最好，实干担当、奋力攻坚，勇立潮头、永争第一；全面打造一流营商环境升级版，全力打造营商环境最优省，在中国式现代化新征程上再创浙江发展环境新优势。

短短一周，“营商环境”四个字，被省里最高层如此密集提起，成了别有一番意义的“高频词”，给人一种“时不我待”的现实观感。

在优化提升营商环境这件事上，浙江近期为何如此“马不停蹄”？

其一，之于市场经济，营商环境是生长之土，之于万千企业，营商环境是生命之氧。

它更像是一个生态系统，综合、复杂、有机，涉及到政务、法治、市场、生态和人文等，方方面面相互关联，又彼此影响。这一生态系统若实现良性循环运转，不仅能护航社会高质量发展，更能改善我们每一个人的生活。

其二，二十年前，习近平总书记在浙江擎画的“八八战略”，第一条讲的就是发挥浙江的体制机制优势。在党的二十大报告中，总书记举旗定向、提纲挈领地指出，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，指明了营商环境的发展方向和目标。

“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动”，是浙江一直以来的“优良传统”。浙江聚焦营商环境，也是在延续这一“优良传统”，更是在续写“八八战略”这篇大文章。

其三，“全力拼经济”，是今年的主旋律，全国各地正铆足干劲抢先机。对经济发展而言，营商环境是基础和保障，更是风向标和晴雨表。拼经济，拼的就是营商环境。

所以今年浙江，比以往任何时候，都更需要向营商环境要生产力和竞争力，为经济添热度，为民生增温度。但另一方面，在营商环境改革进入“深水区”当下，剩下的都是难啃硬骨头。两方压力之下，就更考验着浙江的行动。

其四，从更全局角度看，优化提升营商环境，对于全面深化改革乃至中国式现代化建设，也是“关键一招”。

正所谓牵一发而动全身。以优化营商环境为基础全面深化改革，追求一个公平强大的市场，不断滋养科技、创新、人才“三件宝”，使之进入价值爆发期，为中国式现代化提供最强有力支撑。这就要求我们浙江的营商环境，要配得上“中国式现代化”的雄才伟略。

读懂这些，就不难理解今天大会说：

优化提升营商环境，是新征程上深入实施“八八战略”的“必答题”，必须交出高分答卷；是新形势下赢得发展主动的“竞争力”，必须打好主动仗；是新阶段全面深化改革的“总牵引”，必须勇蹚深水区。

更能精准明白，为什么说“营商环境优化提升没有终点，永远在起点”，以及浙江会给营商环境定下“对标国际一流、锚定全国最好”目标定位的深远用意。

03人人都是营商环境、事事都事关营商环境！

浙江把“营商环境”给搞好，对贯彻落实总书记“干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求，护航“两个先行”，真正成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”，以“浙江之窗”，展现中国之治，意义重大。

这是此次大会要释放的信号。那么，具体的实践路径又是什么？或者说浙江靠什么实现在优化提升营商环境上的“一马当先”？

靠“调查研究”。“坐在办公室内都是问题，下去调研都是办法。”党中央大兴调查研究之风，为的是发现问题、解决问题。此次大会也强调，大兴调查研究，勇于自我革命，坚持求真务实，把优化提升营商环境作为检验主题教育成效的重要试金石。

评价营商环境好不好，关键在于企业和群众的感受和口碑。优化提升营商环境的调查研究，要对准企业和群众，以“政府惠企政策都落实了吗？”“你们对营商环境还有哪些地方不满意？”等问题为牵引，深入基层，进而倒逼相关政府部门做到“干净加干事、干事且干净”，尽一切可能满足满足企业和群众对营商环境的需求和期待，努力干出新时代第一等工作。

靠坚定不移吃改革饭、走改革路。“改革”二字，从来都是营商环境的关键词，浙江将优化提升营商环境直接提到“一号改革工程”层级，就已经表明态度。坚持社会主义市场经济改革方向，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，也是浙江在优化提升营商环境层面的必然坚守。

关于改革，今天的大会直接提到持续深化商事登记制度改革、深化要素市场化配置改革、深化执行“一件事”改革专项行动等举措。也要看到，除在具体举措中直接点名“改革”外，其他大多数具体举措也都与“改革”有着具体关联。

靠最广大群众。关于营商环境，有一句名言是“人人都是营商环境、事事都事关营商环境”，这也是浙江长期坚持的价值观，在浙江可以说是蔚然成风，深入人心。其本质上所强调的，还是“一切为了群众”的价值目标，“一切依靠群众”的基本原则。用好群众路线这个党的重要法宝，拉高的是营商环境的“含金量”。

前不久，淄博烧烤全国出圈，靠的就是对这一理念的落地，是政府和民众的同频共振。心往一处想，劲往一处使，构筑“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”良性机制，激发全社会干事创业活力，力求今年打造多个浙江版“淄博烧烤”案例，应是诚挚追求。

04人人都是营商环境、事事都事关营商环境

在今年“新春第一会”上，浙江系统部署三个“一号工程”，其中就包括营商环境优化提升“一号改革工程”。

如果说今年浙江的“新春第一会”，是一次统一思想、凝聚共识，明确方向的“吹风会”。那今天的全省营商环境优化提升“一号改革工程”大会，则相当于一次誓师会、冲锋会、攻坚会。

大会喊出了誓师口号。扬永不满足之精神，切实增强营商环境再优化再提升的危机感紧迫感使命感；按勇立潮头之标准，全面推动营商环境再优化再提升；以实干争先之机制，凝聚营商环境再优化再提升的活力动力。

大会明确了冲锋目标。着力将浙江打造成为贸易投资最便利、政府服务最高效、干部作为最担当、法治保障最有力、经济生态最健康的营商环境最优省。

大会梳理了攻坚方向。关于“营商环境优化提升浙江怎么做”的问题，大会明晰了在全面优化提升政务环境、市场环境、经济生态环境、人文环境的主要任务，并宣布了今年的十二大专项行动。

今年全国两会上，李强总理喊话全国公务员，不能只踩刹车不踩油门，不能只设路障不设路标。我们划出这句话的重点：踩油门、设路标。这两个词放在优化提升营商环境上，再贴切不过。

无论是新春第一会，还是今天的大会，所有关于“优化提升营商环境”的表态和举措，都是在踩油门，设路标，且在追求“踩得好、设得对”。最终目的是，让“浙江牌”这辆车，跑得更快、行得更稳。

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