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01信长星:如何以科技创新助推高质量发展?
党的十八大以来,习近平总书记围绕实施创新驱动发展战略、加强科技创新提出一系列新思想、新论断、新要求,加速推动我国从科技大国向科技强国迈进。我们牢记嘱托、感恩奋进,强化“弱鸟先飞”意识,牢牢抓住科技创新这个推动高质量发展的“牛鼻子”,聚焦生态保护、产业发展和民生需求,源源不断为奋力谱写社会主义现代化国家篇章提供有力支撑和强大动能。
(1)科技创新助力产业“四地”建设取得新成效
我们要加快建设世界级盐湖产业基地,打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地。我们聚焦产业“四地”建设,紧紧围绕产业链部署创新链,加快建设盐湖、光伏、储能等国家重点实验室,扎实推进天文、气象观测和高原生物等领域技术创新。盐湖资源综合利用和保护步伐加快,科技赋能钾肥生产有效提质增量,为保障国家粮食安全作出贡献,建成多条万吨级碳酸锂生产线和镁系产品生产线,锂、镁提取利用技术世界领先。清洁能源技术不断创新、规模不断扩大,建成全球最大规模多能互补发电基地和全国首个百兆瓦级光伏发电实证基地,启动建设国家储能发展先行示范区,光伏电池量产平均转换效率超过24%,跻身国际领先水平。创建“数字文旅”大数据平台,正在建设冷湖国际一流天文观测基地,为实现科技文旅融合发展、打造国际生态旅游目的地提供全新图景。我们把加强特色种质资源研究保护利用作为战略任务,为“用自己的手攥紧中国种子”精耕细作,建成全国最大的有机畜牧业、有机枸杞、冷水鱼生产基地。
(2)科技创新助推生态环境保护实现新突破
保护好生态环境是“国之大者”。我们从“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位出发,瞄准打造生态文明高地的科技需求,健全完善区域生态生产生活融合发展科技体系,促进人与自然和谐共生。成立中国科学院三江源国家公园研究院、高原科学与可持续发展研究院,加快推进第二次科考大数据平台、展示平台和科考基地建设。率先建立“天空地一体化”生态环境监测网络体系,拓展重点区域人类活动遥感监测,推动全省生态环境状况监测全覆盖,实现了从“人防”到“技防”的历史性跨越。统筹推进山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理,坚持保护优先、自然恢复为主,高寒矿区植被恢复、黑土滩治理、盐碱地综合改良等技术应用取得突破。研究制定地方环保标准,石棉尾矿污染控制技术规范填补国内空白。实施碳达峰碳中和关键技术研发和示范区建设重大科技专项,启动建设新型电力系统和零碳产业园,积极探索实现“双碳”目标可行路径。一系列新技术的研发推广应用,为守护好“中华水塔”、保护好三江源注入了不竭的源头活水。
(3)科技创新赋能民生福祉改善迈上新台阶
科技服务民生,创新改变生活。我们坚持以人民为中心的发展思想,把满足人民群众对美好生活的向往作为科技创新的出发点和落脚点,让民生事业插上“科技的翅膀”。我们开发精准扶贫工作大数据平台,为全面打赢脱贫攻坚战提供技术支撑。全面推进乡村振兴科技支撑行动,每年组织1000名农牧业技术专家服务基层,在全省组建102个“科技特派员工作站”。加快推进高原医学研究中心、高原转化医学中心建设,藏药新药产品研发成果丰硕,长期困扰农牧民的包虫病历史性地得到遏制,高原医学走在世界前列。依托远程教育等平台,不断促进城乡牧区教育均衡发展。建成20个高原现代科技生态园,有效改善高海拔地区群众生产生活条件。瞄准“东数西算”“东数西储”等战略机遇,大力发展数字经济,推动数字技术在绿电追溯、智慧城市建设等民生领域的广泛应用。统筹推进综合用能体系、人居环境改善、社会治理、防灾减灾、疫情防控等领域技术研究与示范,让老百姓享受到更多科技创新的成果。
(4)科技人才队伍建设呈现新气象
人才是科技创新的根本。我们深入实施人才强省战略,积极构建“科技在内、人才在外”的工作新机制。深化科技体制改革,实施“揭榜挂帅”等制度,扩大科研经费“包干制”试点。与中国科协签订全面战略合作协议,加强高端智库建设,建立省政府科技顾问制度,聘任11名院士和专家为科技创新提供决策咨询。推进高端创新创业人才培育引进工程,举办人才项目洽谈会,引进专家人才2309名。依托科技和东西部科技合作机制,注重柔性引才、飞地用才、事业留才,持续推动清华大学、北京师范大学等14所部属高校对口支援高校,构建了国内高水平大学“团队式”帮扶的新模式。“十三五”以来,有150余个科研团队服务创新发展,联合实施研发项目300余项,在生态保护、特色产业、高原医学和高原生物等方面合作共建新型研发平台和机构20余个,凝聚人才的向心力越来越强,已成为组团式、集约式创新的沃土。
创新是引领发展的第一动力。我们将以资源、能源、高原等领域为主攻方向,奋力开创全省科技事业发展新局面,为推动生态保护和高质量发展不断取得新成就提供坚强科技支撑。
02信长星:高质量发展离不开重大项目的带动!
推动高质量发展,离不开重大项目的带动。当前正值抢工期、抓项目、扩投资的黄金季,要锚定一股劲、拧成一股绳,高质高效做好扩大有效投资的各项工作。要因时而动促投资,切实发挥好省级领导包联推进重大项目工作机制作用,强化项目建设全链条服务,抓紧项目生成,谋深谋实招商引资工作。要精准高效强服务,优化重大项目集中审批服务,持续加强银政企对接,健全重大项目融资贷款专列运行机制。要凝心聚力抓落实,不论是政府部门还是金融机构、市场主体,都要牢牢抓住黄金期、打好主动仗,切实把分内职责担起来,把工作任务落实好,用创新和实干把机遇转化为发展势能。
03信长星:谋深谋实招商引资,培育一批重大项目!
要全面辩证看待当前经济形势,既要保持对经济稳步恢复、稳中向好的信心,也要警惕风险和挑战,正视短板和差距,着力抓好各项重点工作。要稳定工业运行,进一步加强监测分析,全力做好要素保障服务,组织好银政企对接,促进产业链上下游衔接,帮助企业稳生产、拓市场、促销售,加快传统产业转型升级,发展壮大战略性新兴产业。要狠抓项目投资,充分发挥省级领导包联重大项目工作机制,加快推进重点项目落地,谋深谋实招商引资工作,培育一批重大项目。要挖掘消费潜力,组织开展形式多样的促消费活动,推动文旅产业持续升温,做好假日经济文章,不断提振消费信心。要推进碳达峰工作,围绕打造国家清洁能源产业高地,研究布局储能项目,构建清洁低碳安全高效的能源体系,加快建设国家公园示范省,发展壮大生态经济。要保就业保市场主体,强化就业优先政策,确保新的结构性减税举措取得实效,引导金融机构加大信贷投放力度,持续深化“放管服”改革,着力优化营商环境。
04信长星:招商引资要坚持创新驱动,优化营商环境!
紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,努力提高发展质量和效益。
坚持创新驱动发展。突出创新核心地位,加大应用基础研究支持力度,围绕生态环保、产业发展、人民健康等领域,实施重大科技专项攻关。强化企业创新主体地位,鼓励行业领军企业、高等院校、科研院所组建创新联合体,在具备产业优势的领域精耕细作,支持大中小企业和各类主体融通创新。加快国家可持续发展议程创新示范区国家科技资源支撑型双创特色载体建设,筹建先进储能技术国家重点实验室。实施全民科学素质行动,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,激励干事创业,厚植创新沃土。坚持培养本土人才和柔性引才引智并重,开展创新人才队伍建设行动,实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度,加强创新链和产业链对接,有效激发各类人才创新创造活力。
着力稳定外资外贸。落实好稳外贸各项政策举措,支持有实力的企业在国外设立自主品牌专卖店和产品展示中心,鼓励光伏、有色、盐化等企业开拓海外市场。培育引进跨境电商综合试验区经营主体,提升综合性进口商品直销平台数量规模。落实外商投资准入前国民待遇和负面清单,一视同仁加大重点外资项目用地等要素保障,稳住外资外贸基本盘。
持续优化营商环境。推进部门权力再“瘦身”、审批流程再优化、市场门槛再降低,以更好营商环境培育更多市场主体。全面建立行政许可事项动态清单模式,推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,深化投资“审批破冰”和工程建设项目审批制度改革,全面推行“一网通办”“跨省通办”“不见面审批”。“放”的同时,监管要跟上,加快推行“互联网+监管”,完善以信用为核心的新型监管机制,加强反垄断和反不正当竞争执法。优化政务服务便民热线,做到24小时“不打烊”、高质量服务“不打折”。
05信长星:如何建设零碳产业示范区?
推动零碳产业示范区建设,是落实能耗“双控”要求、推动绿色低碳高质量发展的重要抓手。科学合理的规划是建设好零碳产业示范区的先导和前提。要坚持高起点规划、高标准建设,结合实际、扬长避短,加强与相关研究机构的交流合作,充分听取各方意见,理清发展思路,谋定产业方向,确保示范区建设实施方案科学务实、兼顾长远。要加强组织保障,统筹推进示范区筹备工作。要构建支撑零碳产业发展的政策体系,积极争取国家试点示范和专项资金,以体制机制创新和政策综合集成形成“洼地效应”,不断增强示范区的竞争力和吸引力。要根据示范区建设标准和要求,积极构建基于绿电交易的“坚强智能电网+风光水储一体化基地+绿电溯源认证”全绿电供应体系。要围绕建设和打造“四地”,深入研究项目准入、产业布局、招商引资等工作,走出一条生态友好、绿色低碳、具有高原特色的高质量发展之路。
06信长星:强化清洁能源对产业发展的支撑作用!
清洁能源是优势资源,也是推动发展的着力点和成长点。要全面分析清洁能源就地消纳面临的瓶颈和机遇,清醒认识到提高就地消纳能力是当务之急,也是过程性、阶段性问题。要立足更加重要的资源能源安全地位,统筹好局部和全局、当前和长远、发展和安全,尊重经济规律、考虑客观条件,坚定信心、干好眼前、谋划长远,从优化整合电源、电网、负荷和储能结构入手,促进清洁能源安全高效可持续开发利用。优化能源时空规划布局,加快建设国家大型风电光伏基地,推进抽水蓄能和新型储能发展,实现电源结构性匹配。强化清洁能源对产业发展的支撑作用,依托新型电力系统和零碳产业园建设,有选择地布局一批符合绿色发展、生态友好要求的清洁能源就地消纳项目。抢抓“东数西算”“东数西储”契机,做大做强大数据产业,构建绿色低碳循环现代产业体系。加快电能替代步伐,统筹推进清洁供暖试点城市、三江源清洁供暖示范县建设。注重新能源技术研究,开展多能互补、智能电网、储能、可再生能源与氢能集成利用等关键技术攻关,以科技创新支撑清洁能源高质量发展。
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