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01毛伟明:赴浙江学习,我们都学到了什么?
在浙江,毛伟明要求学浙江之优、扬湖南之长,借鉴浙江政务应用系统“集约建设、互联互通、协同联动”模式,坚持顶层设计与分层衔接相结合,发挥“好差评”制度指挥棒作用,让政务服务更“快办、好办、易办”。
湖南将持续打造市场化法治化国际化一流营商环境,吸引更多湘商回归“落地生根”发展家乡。希望大家把浙江的先进技术和经验做法带回湖南,在加快自身发展的同时把家乡建设得更好。
近年来,浙江一以贯之落实“八八战略”,“干在实处、走在前列、勇立潮头”,强力推进创新深化改革攻坚开放提升,数字经济已成为浙江高质量发展的重要引擎,营商环境已成为浙江高效率服务的闪亮名片,“一网通办”已成为浙江高品质生活的有效途径,创造的经验和做法值得湖南学习借鉴。
湖南与浙江共饮一江水、共享长江黄金水道,经济互补性强,合作前景广阔。希望双方以推动长江经济带高质量发展为纽带,把两地优势和需要更好对接起来,促进全方位交流合作,共绘高质量发展新篇章。尤其要共促营商环境优化、共促“一网通办”能力提升、共促数字政务服务,清理隐性壁垒,开发数字资源,探索营商环境优化联动合作联席会议机制,创新智慧服务、精准服务、集成服务手段,推动“湘易办”与“浙里办”建立跨省联盟,更好以数字化赋能政务服务。
02毛伟明:产业园区,我们向江苏学什么?
湖南省委副书记、省长毛伟明曾率队先后赴江苏省苏州市、泰州市、南京市,学习考察产业园区建设情况。他强调,要学习借鉴江苏产业园区发展的经验做法,坚持高端定位、规划引领、创新驱动、主题招商,不断优化营商环境,把园区打造成为“三高四新”战略的重要支撑。
苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目,经过27年发展,实现国家级经开区综合考评“五连冠”。要围绕生产、生活、生态“三生融合”目标,推进规划形态、园区业态、产业生态“三态协同”发展,坚持一张蓝图干到底,聚焦前端、尖端、高端产业,推进产城、产教、产金融合和跨界融合创新,打造研发、生产、服务一体化的产业综合体,增强园区产业创新力、竞争力、发展力。
昆山市连续16年位居全国百强县首位,产业园区是其高质量发展的动力之源。昆山是出生产力、出竞争力和出经验的地方,我们要向昆山学习借鉴,不断增强抢抓机遇的能力、保持战略的定力、扩大开放的魄力和转型升级的毅力,大力提升园区发展质量和效益。
泰州医药城高新区始终围绕“医”“药”做文章,吸引1200多家国内外知名医药企业落户。要坚持高点规划、特色发展、创新驱动和环境营造,从研发和产业两端发力,抢占技术、产业、人才、平台和标准制高点,打造一流营商环境,形成特色鲜明的产业链供应链。
园区强则经济强,园区兴则经济兴。要突出规划引领,坚持“一张蓝图绘到底”,统筹布局生产、生活、生态空间;要建好用好平台载体,发挥各类各级园区和自贸试验区优势,搭建好人才、创新、金融、物流平台,精准开展产业、金融和现代服务业主题招商;要大力优化营商环境,持续深化“放管服”改革,加快建设诚信政府,让一流环境成为园区招商的最好名片、最强“磁场”。
03毛伟明:今天的项目,就是明天的产出,就是将来的财富
要通过项目集中开工,进一步树立以重大项目促进高质量发展的鲜明导向,进一步彰显以重大项目支撑发展六仗的坚定决心,进一步展现以重大项目拼经济拼发展的精神风貌,用体量大、质态优、带动强的大项目,含金量、含新量、含绿量高的好项目,承载打造“三个高地”使命,落实稳增长、稳就业、稳物价要求,奏响扩内需、强创新、抓安全、保民生、求突破的最强音,增强发展信心、凝聚发展合力,牵引全省质量变革、效率变革、动力变革。
今天的项目,就是明天的产出,就是将来的财富,就是奠定未来的基础。我们要牢牢抓住项目建设牛鼻子,坚持高端、长远、链式“三向发力”谋划项目,突出前瞻性、替代性、惠民性,推出一批定位高、影响大、效益好的重大项目;坚持国资、民资、外资“三资齐抓”创造项目,积极向上争资、向外引资、向市场融资;坚持工作量、实物量、投资量“三量齐上”抓紧项目,提高项目开工率、投资完成率、按期竣工率;坚持组织领导、要素保障、优化服务“三位一体”保障项目,推动问题在一线解决、资源向项目汇聚、氛围在比拼中浓厚,打造精品工程、标杆工程、安全工程。
04毛伟明:营商环境是“你若芬芳,蝴蝶自来”
党的二十大报告中强调要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。这是党中央对优化发展环境、做强实体经济、推动高质量发展作出的重要部署。近年来,湖南认真贯彻党中央、国务院决策部署,全力做好优化营商环境“一生态、一品牌、一服务、一率先、一首创”等“五个一”工作,创造性推出支持民营经济发展“六个一”举措,开展万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动,率先开展市县和园区营商环境评价全覆盖,创造“一件事一次办”政务服务品牌,营商环境持续优化。在全国工商联开展的“万家民营企业评营商环境”活动中,湖南和长沙排名逐年进位,湖南由2020年的全国第10位提升至2022年的第7位;长沙由2020年的第13位提升至2022年的全国第6位,排名均居中西部地区首位。
党的二十大描绘的宏伟蓝图,既是企业全力以赴的光荣使命,也是企业发展壮大的战略机遇。广大企业家要从党的二十大精神中找到方向和定位,大力弘扬新时代企业家精神、工匠精神,在建设现代化产业体系中强担当,在实现科技自立自强中善作为,在推进高水平对外开放中勇开拓,在推动全体人民共同富裕中作贡献,加快向产业链、价值链高端迈进,突破更多“卡脖子”关键核心技术,提升运用两个市场、两种资源参与国际竞争的能力,积极承担社会责任,不断提高群众生活品质。
毛伟明用“你若芬芳蝴蝶自来”的形象比喻,再度阐释了优化营商环境的重要性。这个“蝴蝶自来”就是更多投资者到湖南来发展,把营商环境打造得更好,就会有更多企业看好湖南、发展湖南、投资湖南、建设湖南。企业是经济发展的“青山”,党和政府是企业发展的“靠山”。湖南各级各部门将始终把企业家当家人、把企业事当家事,以一流营商环境汇聚创新力量,以更实举措助企纾困、利企惠企,以更大力度保护企业合法权益,真正让企业在湘安心经营、放手发展。
05毛伟明:园区5要素:定位、平台、项目、队伍、形象!
园区是经济社会发展的主阵地、主战场、主力军,要提高发展质量、效益和水平,为建设现代化新湖南作出更大贡献。
要找好定位。在全省甚至全国发展大局中找准园区发展定位,搞清楚园区有什么、缺什么、怎么办,科学确定主导产业、优势产业、特色产业和未来产业,做好产业链的延链、补链、强链、固链,营造上下游贯通、人才支撑、产融结合、物流配套的产业生态。
要建好平台。充分发挥金融、科技、人才、物流平台的支撑作用,坚持金融与产业、科技紧密结合,完善天使基金、种子资金、创新基金,再到上市融资、信贷融资的全产品金融服务,加强与重点院校、科研院所的合作,优化人才环境、完善人才政策,畅通交通网络、降低物流成本。
要抓好项目。围绕重点产业、市场主体和招商引资抓项目,紧扣传统产业改造提升、新兴产业延伸配套和未来产业抢先布局,谋划、推进、实施和创造项目,把培育企业的着力点放到项目建设上,开展产业链招商、定向招商、敲门招商、以商招商、亲情招商,鼓励和支撑湘商回乡投资创业。
要带好队伍。创新管理运营机制,落实容错纠错机制,培育复合型人才,完善小管委会、大公司的管理机制,构建培养、选拔、任用、激励的全链条人才支撑体系,打造高素质、专业化的园区管理运营队伍。要树好形象。坚持市场化、法治化、国际化方向,以政府诚信为根本,以深化改革为动力,以要素保障为支撑,深化简政放权,创新服务模式,推动生产要素市场化、高效率配置,持之以恒打造企业认可、投资者满意的营商环境。
06毛伟明:产业园区要要充分理清产业发展思路!
近年来,全省上下认真落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神,坚持以项目支撑发展、以项目壮大产业链、以项目保障民生,以项目建设倒逼工作创新,促进了产业优化升级、提质增效,推动了全省高质量发展。
要充分把握时代要求和产业发展五大趋势。趋势代表未来发展方向和历史发展必然,必须把准趋势、乘势而上、顺势而为、趋势而成。要贯彻国家对中部地区的定位要求,把握高端化、数字化、集聚化、绿色化、融合化等五大趋势,加快优化产品服务供给和绿色制造体系,努力壮大产业规模,增强产业创新能力,优化产业结构,厚植产业发展潜力,实现湖南制造向湖南智造转变。
要充分理清产业发展思路。以产业项目的大建设支撑“三高四新”战略的大落实,为现代化新湖南建设奠定基础。在巩固产业发展态势上突出“强”,强链条、强企业、强基础,形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链;在谋划未来产业发展上突出“抢”,抢先布局、抢占制高点、抢争人才,更好地赢得先机、开拓新局;在促进产业集聚发展上突出“好”,找好定位、建好平台、抓好项目、带好队伍、树好形象,更好发挥园区的产业建设主阵地、主战场、主力军作用;在打造产业发展环境上突出“优”,优生态、优服务、优氛围,完善优化营商环境的长效机制。
07毛伟明:产业园区要提高集中度,形成完整产业链供应链!
政府相关要部门优化营商环境,做强做优优势产业,提高园区产业集中度,推动形成完整的上下游产业链供应链。
要在发展先进制造业上实现新提升。以创新为动力培育优势产业、发展未来产业,以融合为方向提升生产效率、提高产业效益,以品牌为重点做强大企业、培育小巨人。
要在扩大高水平开放上实现新提升。积极对接国家开放战略,精准开展招商引资,切实优化营商环境,加快改革开放步伐。
要在促进城乡区域协调上实现新提升。把产业企业吸引好,把特色产业培育好,把重点项目推进好,增强城市带动能力、县域发展实力和乡村振兴动力。
要在生态文明建设上实现新提升。聚焦重点问题抓整改、重点区域强治理、重点工作创经验,积极探索将绿水青山变为金山银山的转换通道和有效途径。
要在改善人民生活品质上实现新提升。坚持就业为先、民生为本、安全为要,着力解决群众各项“急难愁盼”问题。
要持之以恒兴产业。立足现有基础和优势,选准主攻方向、找准发力点,做好创新、融合、品牌文章,夯实高质量发展的产业根基。
要持之以恒强开放。把开放发展与产业发展、扩大内需结合起来,把建设湘南湘西承接产业转移示范区与发挥邵商优势结合起来,把改善硬件与优化环境结合起来,真正以高水平开放带动高质量发展。
要持之以恒促协调。把推动城乡区域协调发展放到突出位置,提高区域发展整体实力,让县域经济实力更强、活力更足,让城市颜值更高、品质更佳,让农村更美、农民更富。
要持之以恒惠民生。守护绿水青山,增进民生福祉,维护安全稳定,不断增加发展的“民生含量”。
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