“一把手”招商只偏爱大企业？

先说结论：领导或者说政府其实并不存在对大企业或小企业的偏爱。

最核心的原因在于，对于领导来讲，大企业小企业都会贡献产值、税收，最后体现出来的都是政绩。领导关心的是总体的经济效益，而不是企业规模。

领导并不是天然地偏爱大企业，而是考虑到大企业在推动地区经济增长方面的潜在效益更大。

换句话说，领导喜欢大企业是现象，并不是本质。

为什么会有这种现象？

一是因为：相比之下，小企业可能需要更多的资源和支持来实现相同的产值增长，这使得在资源分配上，大企业显得更具成本效益。

二是因为：扶持大企业会顺水推舟的吸引小企业来当地形成产业聚集，从而做大综合产值。

现任商务部部长王文涛在地方任职时曾举过一个例子：

对于一些项目来说，如果局部不能平衡，可以整体来平衡；如果短期不能平衡，可以长期来平衡；如果静态不能平衡，可以动态来平衡。

比如给了A企业一些优惠，如果能把产业带动起来，把配套项目或产业带动起来了，那么在A上的优惠就可以从其他配套企业上找回来。所以，应该在一个更广阔的平台上算大账。比如以前有一个总投资100亿美元的大项目，要求的条件非常高。但由于投资者是业界领袖，他来以后，配套企业都跟着来了，其他外围企业也就跟着来了，产业链就形成了。产业快速集聚，不仅改变了当时长三角的产业格局，甚至对全国的格局都产生了影响。通俗地讲，这也就是“放水养鱼”。

明白了现象和本质的区别，其实也就能明白各地热衷产业链招商的原因。

例如由湖南省长沙市率先实施，后续各地纷纷跟进推行的“链长制”，就是产业链招商的关键打法之一。

所谓“链长制”，是指地方党政机关的主要领导担任产业链的主要负责人。在这一制度下，这位领导负责监管并推动该产业链上企业的财政支持、金融服务、税收优惠政策、标准制定以及招商引资等关键环节。

在“链长制”的框架下，地方政府的高层领导直接参与到产业链的发展中，这不仅仅是对企业大小的选择，更是对整个产业链发展潜力的一种投资和培育。这种制度安排使得政府能够从一个更宏观的角度审视和规划产业发展，而不是局限于对单个企业规模的考量。

因此，虽然表面上看似领导对大企业有所“偏爱”，实际上这是基于对整个区域经济发展潜力的深思熟虑。

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