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新任湖南省委书记沈晓明:如何做好产业园区和招商引资?

发布时间:2024-01-11 15:04 标签: 招商引资 营商环境 产业园区发展

01沈晓明:做好招商引资工作,关键在人


招商引资是经济建设的基础性工作,是经济高质量发展的“源头活水”,是现代产业体系建设和区域协调发展的重要支撑。要遵循互利共赢规律,结合海南实际,算好大账与小账、长远账与近期账,转变发展观念,善于换位思考,加强服务意识,主动上门做好招商引资工作。


要以营商环境建设促进招商引资,以招商引资倒逼营商环境改善,充分发挥省优化营商环境工作专班作用,加强个案剖析,举一反三,提出政策建议,完善体制机制,推动一批问题解决,营造公平、透明和可预期的营商环境。


要以完善园区开发机制促进招商引资,以招商引资助力园区发展,坚持产城融合,理顺园区开发次序,抓好产业链招商,强化企业全生命周期服务,用好天使基金和创投基金,支持初创企业发展,增强企业的根植性和认同感。


做好招商引资工作,关键在人。要强化招商引资队伍建设,引导干部到招商引资的火线上接受锻炼,提升专业性和实战化水平,锻造一支对招商有热情、对企业有粘性、对客商守信、对工作务实的招商队伍。


要做到省领导肯站台、市县领导善使劲、园区领导敢冲锋、招商队伍愿拼命,探索市场化招商机制,上下齐心做好招商引资工作,推动经济高质量发展。


02沈晓明:项目建设是试金石”和“磨刀石”


加快推进项目建设是补回疫情损失和实现全年经济社会发展目标、推动高质量发展的重要抓手,也是检验锤炼干部能力作风的“试金石”和“磨刀石”。


当前,全省各市县、各部门对项目建设总体上是重视的,工作能力和效果也在不断提升,但仍存在思想认识不到位、项目谋划和储备不足、前期准备工作不充分、要素保障跟不上、个别单位大局意识不强、干部能力不强和作风不实等突出问题。


病因病灶找出来了,关键要对症下药——


全省各级各部门要提高思想认识,进一步压实责任、优化服务,树牢“项目为王”理念,坚持把项目建设当作头等大事来抓,以时时放心不下的心态,舍得投入时间和精力,沉到一线去、进到项目里,围绕项目建设全生命周期提供优质服务。


要加强统筹协调,市县和项目业主要牵好头,积极争取各方支持,主动协调解决问题;职能部门要在合法合规的前提下,用好“承诺制”“标准地”“全代办”等举措,超常规做好服务;各市县各部门要高度重视招商引资工作,提高项目谋划和储备水平。


要结合能力提升建设年、“万名干部下企业”等活动,在实战中推动干部不断提升能力、改进作风,既热情做好服务,又依法办事、廉洁干事,构建亲清政商关系。


要强化督查考核,把要素保障作为督查考核的重点,建立健全项目建设全过程跟踪管理机制,在项目建设一线检验和识别干部,形成抓项目促投资的鲜明导向和“比学赶超”的浓厚氛围。


03沈晓明:做好招商引资的四方面


招商引资是贯彻落实中央精神的重点工作,既是当前的重要任务,也是必须持续抓实抓好的长期任务。要


一是转变招商工作思路和方式方法。要从过去大而化之、侧重大型活动,转变为点对点、面对面、自上而下的招商方式。集中的招商大会也要提前做好基础性功课,探索“一对一”式双边商务洽谈新模式。


二是优化工作流程、建立省市(县)衔接机制,招商前期阶段要强化省级统筹,由省直部门和地市为主负责对接,待项目落地条件较为成熟后再移交给相关市县跟进。


三是要加强与国际专业招商机构合作,通过灵活的激励机制,共同引进知名外企。


四是已经做了大量前期工作、“正在路上”的项目,例如旅游公路、主题公园等,要做好“临门一脚”环节的工作,实现尽早落地。


04沈晓明:招商引资的“八个原则”


我们对下一阶段招商工作作了部署,要求把握好“八个原则”。


一是分工合作原则。充分发挥联席会议统筹协调作用,将金融、央企、民企和其他类型企业的招商工作同时按部门职能分块负责落实。


二是统筹平衡原则。各部门、各市县要强化“全省一盘棋”观念,不能各自为战。


三是产业优先原则。要优先引进已经形成或有潜力形成产业链的项目或企业集群。


四是长短结合原则。要引进符合中长期发展战略需要的项目,同时又要争取见效快的“短平快”项目,展示中央支持海南全面深化改革开放和海南自贸区(港)建设的积极效应。


五是在商言商原则。政府各级领导要在经济工作中发挥好谈判者的角色,为辖区及当地百姓谋取最大利益。


六是择优选商原则。要瞄准世界500强、行业领军企业和知名品牌企业开展点对点招商。


七是效益为本原则。对落户企业的奖励和支持要与其经济回报挂钩,原则上不能超过企业缴纳的税费。


八是市县主体原则。省直部门要做好牵头引进工作,市县(园区)要承担项目落地主体责任,尤其要在总部经济的引进、培育中发挥更加积极的主体作用。


05沈晓明:以时不我待的紧迫感推动项目落地见效!


我们要以时不我待的紧迫感,扎实开展百日大招商(项目)活动,推动签约项目早日落地见效。


海南全面深化改革开放,建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,最终要体现在经济发展、生态优良、人民富裕,实现这个目标关键在招商引资。


我们对做好招商引资和项目落地工作提出了要求。


一要完善工作机制,明确主体责任。要进一步明确省招商工作联席会议领导小组机制,央企、金融机构、外资企业分别由省国资委、省金融办、省商务厅负责对接;招商前期阶段由省直部门和海口三亚等市为主负责对接,与企业签约后市县负主体责任、省直部门全程做好配合服务工作;要把协议转化为项目,明确责任分工,把项目落地任务分解到单位和责任人。


二是优化企业服务,抓好项目落地。服务得越好,项目落地越快。要把优秀干部放在招商引资岗位上,建立首问负责制,企业首先咨询了谁,谁就要全程服务好,如果不是自己分管的工作就要帮助企业找到对接的单位和人,不得推诿怠慢。


三是加快推动企业的纳统纳税。要以建立资金流为基础,抓好数字落地、统计落地、税收落地。


四是积极推动企业总部建设。


五是抓紧推进后续项目。


06沈晓明:如何高标准谋划推动产业园区发展?


履行好中央赋予的全面深化改革开放新使命,需要我们比以往任何时候都要更加重视园区工作,要遵循发展规律,创新体制机制,以更高的标准谋划推动园区建设发展。


园区是经济活动的“主战场”、市场主体的载体、经济持续发展的“发动机”,发展好园区对海南贯彻落实中央精神、全面深化改革开放至关重要。要认真学习习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,对标总书记对海南工作的六项具体要求、中央确定的三个主导产业和我省提出的十二个重点产业,在自贸区(港)建设的新形势下谋划园区发展,确保方向不错、节奏不乱。


我省园区发展取得的成绩,同时指出了产业集聚度低、发展速度慢、经济规模小、行业竞争力弱、管理水平差等问题。要统筹谋划,理清发展思路,完善发展战略,尽快制定园区总规和控制性详规,明确园区定位,研究新形势下动态调整重点园区目录的可能性,并进一步强化生态环境优先和集约节约用地的发展原则。


要遵循发展规律,理顺管理关系,提高园区运行水平。他指出,园区开发在产城融合、配套先行、公共技术服务平台建设、产业集群招商、市场化和去行政化管理模式、开发节奏把控等方面有一系列规律可循,要结合海南实际认真探索、自觉把握。要创新体制机制,成立省园区发展建设联席会议作为省级协调机构,省直部门主要做好政策制定和服务工作,要优化管委会和开发公司职能,鼓励以“一区多园”等形式统筹管理同类园区,支持委托管理、委托招商,落实好飞地政策。要探索创新集体用地征收机制,例如农民入股开发公司等模式,让农民从征地中获得更多、更可持续收益。


要强化政策支持,优化营商环境,提高园区服务水平。财政资金要定向支持重大项目、以奖代补支持园区工作、建立产业基金。优先供应产业用地,制定亩均投资和税收指标、与打违拆违挂钩等具体政策。加快研究推广极简审批制度。建立健全考核奖惩制度。加强园区队伍建设,安排优秀干部,引进管理人才。



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