新常态下招商引资三要素

1. 要打产业链组合拳

在转型升级、中高速、中高端等新常态下，招商引资要与时俱进的上水平上台阶。这主要是因为以下四方面原因：

① 随着过去可享受的国家区域优惠政策的逐步消失，新的优惠政策已从过去体现在“身份惠”、“区域优惠”向“产业优惠”转变;

② 处于工业化、城市化加速和优化发展的开发区，也相继进入了资源消耗增长的爬坡阶段，未来的可持续发展面临土地、资金、人才等资源稀缺，环境承载力日益饱和的硬性制约，和谐发展的矛盾也越来越突出;

③ 面对区域竞争平台的不断提升，各地普遍面临如何转型提升、求新求高的两大难题;

④ 无论是承接产业转移，还是实施产业链招商举措，过往的“只见项目，不见产业”的“企业转移陷阱”，难以将本地资源优势转化为产业优势、难以形成具有自我发展能力的优势产业，政策所产生的导向绩效并不明显等等。

鉴于以上认识，招商引资的重中之重就是打造先进产业的隆起带。将招商引资与经济结构的优化升级结合起来，紧紧围绕产业结构调整、产品换代和产业升级，针对本地重点产业和新兴产业，加大招商力度，筛选重点区域重点客商积极对接、精准招商，务求谈成签约。

同时，通过多视角掌握上述产业发展动态，细致研究相关产业链条构成，全方位研究把握企业投资需求，做好做足项目包装推介等招商基础性工作，提高招商项目的“对接率”。成立和完善各类产业协会，搭建同行业交流合作平台，促进招商企业与本土企业合作共赢，增强集群内企业的优势互补，补齐拓宽产业链条，提高相关产业互补性和契合度。

2. 要彻底挤干招商水分

经过多年发展，现在招商引资逐渐形成了一些共识：宁可无项目，也绝不上淘汰、污染项目，要顶得住压力、受得起打击，选资就是要有信心与取舍的魄力。

进入新常态，各地也逐步意识到依靠高强度投入铺摊子的空间越来越小，支撑经济发展的主要因素已经由生产能力大规模扩张，转向提高投资生产的效率和所产生的经济效益、社会效益。

一方面，要始终坚持高端取向、着眼长远，综合考量项目投资额与财税回报率，注重引进科技含量高、发展前景好、占地少、土地利用率高、财税贡献能力强的项目，全面提高招商引资质量。

另一方面，要探索运用市场化手段提升招商水平。大胆尝试有偿委托、有偿代理、有偿外包等方式，聘请专业团队进行项目的策划、包装和推介。比如，可以尝试通过社会化招聘方式选拔招商专员，专职负责重大项目的招引工作。招商工作更加趋于精细化、精准化、务实化，排除了招商中的水分、虚数，为好项目、大项目的落地提供有力支撑。

我们还要深刻认识到提升招商引资水平，必须要以培育现代工业产业集群为方向。加快培育现代产业集群，是推进工业经济跨越发展的重要载体，是新型工业化的鲜明特色。坚持以大企业为龙头、中小微企业为基础、高新企业为导向，加快建设充满活力的工业企业群体;要以改革创新、招才引智为动力。只有以改革创新精神，强化创新驱动，才能为转型升级提供不竭动力;以加快工业转型升级为主线，加快结构调整步伐，加快创新驱动发展，必然会使新型工业化道路越走越宽。

3. 不要老被土地绷住腿

面对国家土地税收政策收紧，固定资产投资、土地指标受到严格限制，可承载项目的建设用地越来越少，为此我们要积极探索无地招商或少地招商的可行模式，突破土地瓶颈的制约。

① 要强化对域内企业闲置资产的清查和重组，以存量引增量，针对老企业采取增资扩股、腾笼换鸟、收购兼并、合作经营等二次招商模式;认真研究企业经营的新方向，针对新招商企业，采取现代服务业和注册总部经济等无地招商模式。

② 建立创新型中小企业孵化基地。招商引资要注意培养产业集群，设立功能性园区引来上下游产业链的多家中小型相关企业，从而发展成为创新创业城。招商引资过程中，可以考虑小项目将不再单独供地，而是全部进入孵化器进行成长。

③ 通过协商收回企业因故闲置的成片建设用地，重新对外招商，最终实现零闲置。依法合规严格执行投资强度标准，提高进入门槛，积极开展“选资招商”。

北京慧产科技集团，是一家产业发展综合服务商，一方面为企业提供从选址落地、科技创新到发展壮大的一系列赋能发展服务； 另一方面为政府和园区提供从产业招商、产业创新加速和产业升级赋能的全维度产业发展服务，为区域经济发展构建“智慧+”的产业发展新动能， 致力于将公司打造为世界一流的产业发展服务商。