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2月25日,北京市、天津市、河北省党政主要领导开展联合实地调研,北京市委书记尹力,天津市委书记陈敏尔,河北省委书记倪岳峰发表重要讲话。
作为重大国家战略,京津冀协同发展实施已满十周年。在此重要时刻,三位“一把手”针对京津冀产业一体化做出了哪些重要指示?一起来看:(招商洞察编者按)
01
北京市委书记尹力:
强化区域产业协作,协同发展新质生产力
尹力指出,京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。京畿大地十年来取得的巨大成就,最根本在于习近平总书记的战略擘画、领航指路,让我们更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义。
要以过去十年显著成效为新的奋斗起点,再接再厉、奋发有为,切实把习近平总书记的殷殷嘱托转化为奋进拼搏的强大动力,携手打造中国式现代化建设先行区、示范区。
要坚持同向发力,构建更加紧密的协同发展格局。牢牢抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,增强“一核”辐射带动作用,支持雄安新区建设,建好城市副中心,唱好京津“双城记”。
要厚植发展优势,提升区域高质量发展成色。聚焦协同创新共同体建设,强化区域产业协作,协同发展新质生产力。
要促进均衡协调,推动发展成果更多惠及三地群众。加快交通等基础设施建设,更好便利居民跨省办事、跨城就医、跨地养老等需求,强化生态环境联建联防联治。
要创新工作机制,凝聚协同发展强大合力。坚持政府和市场两手发力,激发经营主体创造性,动员社会广泛参与,形成更加生动的发展局面。
02
天津市委书记陈敏尔:
把北京科技创新优势和天津先进制造研发优势结合起来
陈敏尔指出,龙年春节前夕,习近平总书记视察天津并发表重要讲话,要求以推进京津冀协同发展为战略牵引,为新征程推动协同发展走深走实提供了科学指南和重要遵循。
我们要以京津冀协同发展重大国家战略实施十周年为契机,进一步提高战略站位、增强战略定力、强化战略担当,深入推进区域一体化和京津同城化发展体制机制创新,全力支持、主动服务北京非首都功能疏解和“新两翼”建设,唱好京津“双城记”,积极融入以首都为核心的世界级城市群建设,在使京津冀成为中国式现代化建设先行区、示范区中开拓进取、善作善成。
强化协同创新和产业协作,把北京科技创新优势和天津先进制造研发优势结合起来,建好用好创新平台载体,提升科技成果区域内转化效率和比重,形成更多新质生产力。
深化“通武廊”改革试验,强化规划对接、政策衔接、交通连接、产业承接,共同探索协同发展新模式。
加强交通基础设施互联互通,加快公共服务共建共享,强化社会治理同城效应,推进生态环境联建联防联治,推动区域文旅市场一体化,形成深度融合的发展格局。
03
河北省委书记倪岳峰:
雄安新区建设已进入新阶段
积极吸引在京央企
倪岳峰指出,习近平总书记去年两次视察河北,主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会、深入推进京津冀协同发展座谈会,为我们在新的起点做好各项工作提供了根本遵循。河北将牢记习近平总书记殷切嘱托,以更加奋发有为的精神状态推进京津冀协同发展。
要牢牢把握雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段,工作重心已转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举的重要要求,落实落细承接疏解的各项政策,积极吸引在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块等,使雄安新区成为新时代的创新高地和创业热土。
要持续拓展京津冀协同发展广度深度,加强基础设施互联互通,深化生态环境联建联防联治,引进京津创新资源要素,强化协同创新和产业协作,从不同方向打造联通京津的经济廊道。
要加快推进教育、医疗、养老等公共服务共建共享,切实解决群众关心关切的利益问题,把协同发展成果体现到增进人民福祉上。
延伸阅读(一)
近些年在京央企搬迁速度如何?
因为受到各种因素的影响,最近几年央企离京速度并不是很快。
从2016年到现在,有6家新设立(重组)的央企总部设在北京之外,另外有3家央企直接将总部迁离北京,这些迁离北京的央企具体如下:
2016年中国远洋和中国海运集团重组,成立中国远洋海运集团,总部设在上海。
2021年中船工业、中船重工重组成立中国船舶集团,总部设在上海;
2021年,中国西电与国家电网部分子公司重组,新设中国电气装备集团,总部设在上海。
2021年,中国中化与中国化工集团重组,新成立中国中化控股集团,总部设在雄安新区。
2021年,新设中国卫星网络集团总部设在雄安新区。
2021年新设中国稀土集团总部设在江西赣州。
2021年三峡集团总部从北京迁往湖北武汉。
2021年12月,中国电子信息产业集团将总部迁往深圳。
2022年新设中国矿产资源集团,总部设在雄安新区。
另外,虽然有些央企总部没有搬离北京,但也将一些核心子公司的总部迁出去,比如中国旅游集团将内地总部从北京迁往海南;国家电力投资集团将核能总部迁往烟台;中国中核集团将核建设集团总部迁往上海;另外华能集团雄安总部正在建设,预计未来一两年会迁往雄安。
延伸阅读(二)
全国98家央企分布情况
截至目前国资委旗下总共有98家央企,这些央企的总部分布具体如下。
从这些央企的总部分布来看,目前有69家央企分布在北京,而其他省份所拥有的央企数量只有29个,这央企分布在上海,广东,河北,湖北,四川,江西,辽宁,吉林,黑龙江等地。
从整体来说,北京的央企还是非常集中的。
这些央企扎堆在北京有深刻的历史原因,因为这些央企基本上都是由国资委出资控股的,他们将总部设在北京,有利于跟中央直接沟通提高效率。
另外,央企本身就是由国家直接控股的企业,而北京作为国家的首都,所以这些央企总部直接设在北京也可以理解。
但是大量央企扎堆北京也存在很多弊端。
一方面是导致各地的央企发展不平衡,央企对各地的经济带动是非常强的,它对于推动北京、经济、科技、税收的发展都非常关键。
所以很多人都觉得央企不能扎堆北京,毕竟央企是整个国家的,而不是北京的,不能光让北京享受到好处,应该将央企分散到不同的地方,这样才能真正带动不同地区经济的发展。
尤其是在当前各地经济增速放缓,财政压力比较大的时候,很多地方更是希望能够将央企总部迁入,以此来带动地方经济和财政收入的增长。
另一方面,大量的央企扎堆北京也会给城市的发展带来很多弊端,比如造成交通拥堵,环境承载压力大,房价高涨等等。
所以不论是从哪个方面来看,将央企总部迁离北京将是不可避免的一个趋势,而且未来这种趋势会进一步加快。
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