公开资料显示，天津市委书记陈敏尔曾长期在浙江、贵州、重庆等地任职并主抓招商引资工作，对招商引资有极为深刻的见解。特别是在实体经济、服务业以及绿色产业招商方面。

一．陈敏尔关于招商引资的“四句话”

第一句话，招商引资功不可没。近几年，在贵州加快发展的进程中，招商引资发挥了重要作用，作出了重要贡献。随着发展往前推进，作用肯定会越来越显现。各地各部门为此做了大量工作，付出了艰苦努力。有的努力能看得到，有些努力是看不到的，是需要发扬任劳任怨、钉钉子精神的。因此，对全省积极参与招商引资工作的干部群众，要给予充分肯定。关于招商引资中存在的问题，也是客观的，发达省份招商引资问题也很多。但这都是工作推进中的问题，发展进程中的问题，不能以偏概全，更不能因噎废食。从省政府工作角度来讲，群众路线教育实践活动提出了一些意见，我认为都是对的，我们要正确地认识，积极地改进。不能因为有这样那样的事，而否定整个招商工作。所以，参与招商工作的部门和领导干部，要以昂扬的精神，积极的状态，继续招商。干是硬道理，失败也可以理解。我们直接做的工作，有成功的，也有尚不成功的。有的明摆着还不成功，也还得下功夫，因为功夫在平时，结果在适当的时候。关于这个问题，要客观地看，真实地看。

第二句话，招商引资正当其时，好戏在后头。随着投资环境的改善，基础设施条件的完善，开放程度的提高，招商引资正是好时候，方兴未艾。我们要抓住现在的大好时机，更加重视，更加努力，不能松劲。现在很多事情不是做不到，而是不去做，做了就事在人为。近些年我省在加快发展，平台逐步搭建起来，这就是风云际会。各路信息表明，招商引资正是好时候，加之我们的生态优势，这里既能赚钱，又能享受生态，看到星星月亮。我们在这里呆的时间久了，可能感受不到，外地客商一比较，就能感受到。所以贵州要有底气，要有自信。

第三句话，招商引资贵在行动。首先，领导干部要带头做。领导招商引资具有示范效应，也个积极的姿态，效果也比较好。中国的投资行为还是要看当地党委、政府服务，也有感情的因素。其次，全省上下要一起做。领导带头做，还要大家联动做，这样商机就多了，机会就多了，门路就多了。商机往往是在交流中、接触中出现的，所以要善于打交道，善于与外界联系。我们跑北京、跑各地，都要带着发现的眼光去接触，去寻找商机。各行各业都应该这样，招商引资不是某一个部门的责任，是所有部门共同的责任，要热爱招商。这句话很有深意，招商工作有时候精力花在8小时以外，需要做出一些奉献;有时候还要忍辱负重，放下身段。包括招才引智，也是同样的道理。

第四句话，招商引资重在效果。现在特别要注意的问题有这么几个：一是签约项目不落地。招商签了约，但最后没有落地。这种情况现在有，将来还会一直有，我们要尽可能地注意。特别是对那些圈了地、不开发，浪费土地、浪费资源的项目，下一步有关部门要作为重点，不断地排查，不能晒太阳。有的要依法严肃处理。这个问题要特别注意。二是优惠政策不兑现。招商引资说了很多优惠，最后没有兑现，这一点企业反映比较多。三是引资举债不负责。不对长远负责，只图一时政绩，不图实际效果。有的甚至开门引资、关门打狗。这些问题要高度重视。同时，要落实招商引资活动取得的成果，不断提高签约项目的履约率、入园率、开工率、资金到位率、投产达产率等。下一步还有提高偿债率的问题，特别是政府性债务的偿债率。

关于招商引资的效果质量，我强调四点。

一是要注重产业的技术含量。引进的产业还是要有点档次。坚决拒绝那些低水平、技术含量低，特别是造成污染的项目。

二是要注重项目带动的力量。引进的项目要能够带动一大片发展，通过整装带动配套，龙头带动龙身，大项目带动小项目，我们要招这样的商。三大电信运营商能创造多少价值、多少就业暂且不说，但落户在这里，就能够带动地方的形象，带动一些互联网企业入驻。所以还要围绕三大运营商来招商，提高项目带动力量。

三是要注重企业就业的容量。有时候企业的技术含量不够高，但是能够解决较多的人就业，我们也需要这样的企业。东部做领带也是从低水平开始，先是3块钱一条领带，后来变成30美元，最后再做300美元。所以，虽然是传统产业，但能够解决劳动力就业。现在的发展阶段，还是需要增加劳动力就业。

四是要注重环境保护的质量。我们要争取项目，但不要承接人家的污染项目。招商引资拒绝承接淘汰的污染项目。我们要承接的是，因为劳动力不够、资源不在当地，所以要转移到劳动力所在地、资源所在地的项目。省商务厅和投资促进局等有关部门要和环保部门联合把关，宁可数字少一点，项目少一点，也不能搞这些项目。尽管管不胜管、防不胜防，但是还要管，还要防，共同提高警惕。这不能说是招商中的问题，而是招商中必须注意的问题。不是因为招商错了，而是招商当中必须有这根弦。下面发生这些情况，我们要敢于担当，敢于负责，敢于对污染项目说「不」。我们要相信基层的自觉，但也要防止他们急功近利。现在这些土地、标准厂房，不用愁，会有人来，不要看到空着就招低水平污染项目，不能饥不择食，要有所选择。

二．各级政府怎么抓经济、抓招商？

政府现在要聚精会神地抓经济，千方百计为企业搞好服务。我强调这么几点。

第一，抓重点企业。我们要抓紧以市、县为单位，了解当前企业存在的问题，上门服务，现场办公。我们企业本来就不多，县（市）级党委政府应该明确分工负责，开现场会，上门服务，一企一策，是什么问题解决什么问题，尤其是对那些有市场，有生产规模能力，有产能的企业，要帮助解决问题，让它马上能够开足马力，满负荷生产。我们应该常年有这种面向企业服务的制度安排，我们要驻村蹲点，也要驻企蹲点，到企业去蹲点。但不能去大吃大喝，要去搞服务。企业也不用客气，你是纳税人，你就好好地生产，好好地纳税，一切都在其中。这个一定要抓紧行动，像抓项目一样抓企业。

第二，抓重点行业。要一个行业一个企业研究对策。大家从媒体上看到前几天克志书记和我花了一天半时间到茅台、习酒搞调研，就是要做个示范，省委书记都在抓重点行业，重点企业，我们市委书记，县委书记照此去做，把重点行业当前的难题化解掉。对两大困难行业，「四个一体化」，「五张名片」，还有几个势头比较好的战略性新兴产业，今年省经信委等有关部门要抓一遍，逐个抓过去，梳理一遍，不能笼而统之泛泛的抓、一般性的号召，这不管用。

第三，抓重点平台。我们正在打造「5个100工程」，其中100个重点产业园，主要是指工业产业园。抓紧把这些园区的基础设施完善好，抓紧让项目投产达产，抓紧配强工业园区的管委会班子。这个我们也多次强调，克志书记也特别强调。一时招不到管委会主任，县委书记、县长直接去兼。首先把园区的基本环境创造好，然后加大招商引资的力度。现在我们建了那么多的标准厂房，里边不装东西，就是浪费。筑巢已经筑好了，要好好引凤凰。建了多少标准厂房就要用足用好，所以千方百计要去招引企业，在这个问题上，要有一定的力度。因为进标准厂房的企业一般不会造成太大的污染，也不可能是资源非常浪费的项目，所以这是个倒逼机制。这个要倒逼我们政府去招引企业，这样可以解决就业，创造工业增加值。并且在我们这里很重要的就是练兵，经历一下工业化的过程。劳动力练兵了，增加收入了；企业家练兵了，初步的投资也回收了。有些项目可能若干年以后会淘汰，但只要不给我们造成太大的资源浪费和环境污染，在标准厂房里面办一些劳动密集型的产业、企业，没有什么大问题。因为你一开始什么都想搞高科技，哪来那么多一下子就可以搞的高科技，所以我们有个阶段性的特征。这个阶段需要我们做些从实际出发的事情，但是千万不能搞难以收拾的污染项目，要招的是在东部生产成本太高的项目。我们不是说一着急，因为生产上不去就要大家搞污染企业，没有这回事，这个一定要头脑清醒。

第四，抓重点保障。企业要办的事情很多，重点的要素保障，用地、融资、招劳动力员工，这几件事是企业比较普遍的问题。

一是融资。现在企业融资还是有困难，尽管我们金融部门做了很大努力了，但是我们的企业，特别是中小企业吃不到、吃不起、吃不好、吃不饱这四个问题都存在的。贷款放得少，它吃不到，吃得到了但它吃不起，利息太高，还有变相的很多费用，更有甚者，不顾企业的死活，什么咨询费、顾问费、评估费，七费八费，搞得企业财务成本很高。我们的银行要赚钱那是肯定的，但是在这个阶段，要扶一把企业，你把企业压垮了，没人贷你的款了，也没有人来存款了。所以还是要薄利多销，银行要好好地服务这些中小企业。现在银行做大项目没有问题，大家趋之若鹜，肯定是满腔热情送上门的，让它贷款。但是现有的中小企业，你给一点雨露它就发芽，你给一点阳光它就灿烂，好好地帮帮我们的中小企业。你放出去的钱并不多，但是换来一批企业同步向上发展。

二是用地。我们的存量土地要把它用好，新增项目，能够马上形成生产能力的项目，要优先保障。

三是劳动力用工。政府要帮企业招员工，帮它搞技能培训，帮它到东部地区去招熟练工，县长也要做这些事。

四是政策兑现。我们已经出了很多好的政策，但是兑现有差距。在政策方面，我们没有太落后，我看东部有的，我们也都有，甚至有些政策比东部还要优惠，但是没有落实到位。有很多招商时候作出的承诺，也没有兑现。不说关门打狗，这个可能严重了，但是招引进来以后就生死不管，只管招商不管安商，门难进、脸难看、事难办。一个办事员就把它们的事给堵住了，有些还吃拿卡要，要陪着打麻将，要送钱给你，你才办事。有的人给我讲，更可恶的是吃了、拿了还不办事。放权假放，说是放权了，其实设了很多暗卡，变相的暗卡。一句话，政府要放水养鱼，让利企业，想方设法帮助企业渡过难关。在工业化的阶段，后发赶超的阶段，一定要把企业的地位提上去。我们的企业家一定要有作为，才更有地位。归结到一点，政府要给企业以地位，主动地上门服务；企业要以自己更多的、更大的作为来换取地位。这样市场上有地位，社会上有地位。

三．实体经济招商如何做？

实体经济是稳定增长的重要支撑，也是改善民生的重要保障。做好当前经济工作，必须紧紧扭住实体经济不放松，稳住经济发展基本面，培育新的经济增长点。工业特别是制造业是实体经济的主体，要把发展工业经济摆在突出位置，深化供给侧结构性改革，抓好重点行业、重点企业、重点项目，不断增加有效供给。民营经济是推动实体经济发展的重要力量，要高度重视发展民营经济，大力扶持现有民营企业，积极培育引进新的企业，激发民营经济发展活力。要把发展区域特色经济作为推动民营经济发展的重要方向，立足自身条件和市场需求，突出特色、专营主业，促进各类企业做强、做大、做优。

推动经济社会发展，必须做到因地制宜、因势利导。要坚持从实际出发，着力发展本地有资源、市场有需求的特色产业，发挥本地企业本地人才作用，加大招商引资力度，把招引龙头企业与完善配套企业结合起来，不断延伸产业链、拓宽产业幅、打造产业群。要坚持把创新作为推动发展的第一动力，顺应时代大势和市场变化，大力推进科技创新，以大数据智能化为引领，改造提升传统产业，培育发展新兴产业；大力推进市场创新，注重研究市场、开拓市场，在产品创新、商业模式创新等方面下功夫；大力推进体制机制创新，更好地发挥政府和市场作用。

四．服务业招商如何做？

要围绕「物流」发展现代物流业，围绕「人流」发展商贸旅游业，围绕「资金流」发展金融业，围绕「信息流」发展智能应用产业，围绕「技术流」发展科技服务业，扎实抓好重点任务落地见效。

要聚焦重点方向，把握工作抓手，不断提升服务业综合竞争力。

要着力培育一批新市场主体，抓企业分离、引进、培育、扶持和生成，让大企业顶天立地、中小企业铺天盖地。

要着力打造一批新产业集聚区，优化功能布局，强化服务配套，注重典型示范，推动产业集聚、企业集中、功能集成。

要着力建设一批新综合服务平台，提升物流枢纽平台，做强信息共享平台，做大创新创业平台，做优公共服务平台。

要着力抓好一批新招商项目，完善招商项目库，改进招商方式，强化项目跟踪落实，以大开放带动服务业大发展。

要着力推进一批新改革举措，放宽市场准入，优化市场环境，深化综合改革，激发服务业发展活力。

要着力塑造一批新服务品牌，强化品牌培育、推广和保护，进一步提升「重庆服务」知名度、美誉度。

全市各级党委和政府要加强组织领导，抓好工作落实，为服务业高质量发展提供有力保障。

要强化责任落实，坚持统分结合，完善工作机制，做好对服务业发展的服务。

要强化政策支持，抓好土地、资金等要素保障，减轻企业负担，最大限度释放政策红利。

要强化人才保障，适应新职业发展需求，培养更多的智能、技能人才和创新团队，加快集聚国内外高端人才。

要强化舆论引导，宣传典型经验，营造良好氛围。

五．色招商工作的几个要点

推动产业绿色发展，方向路径就是要坚持产业生态化、生态产业化，因地制宜、因势利导发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型产业。

要聚焦重点领域，注重精准施策，抓紧抓实推动产业绿色发展各项任务。

要加快构建绿色产业体系，推动产业高端化、智能化、绿色化发展，做强绿色制造业，壮大清洁能源产业，发展绿色服务新业态，增强绿色农业发展新优势。

要大力实施降碳行动，有序稳妥推进重点行业降碳，积极创建绿色园区，着力打造绿色工厂。

要更加注重科技支撑，优化科创平台，狠抓技术攻关，强化成果应用，加快发展绿色低碳科技，促进创新链和产业链深度融合。

要进一步壮大市场主体，充分发挥领军企业引领作用，突出抓好绿色招商，推动企业绿色化改造，坚决遏制「两高」项目盲目发展。

要着力增强改革驱动，围绕市场化机制建设、绿色产业品牌标准打造、绿色金融发展抓改革，努力在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。

要持续深化开放合作，大力推进川渝协同，促进「一区两群」联动，合力打造绿色产业集群，积极参与绿色「一带一路」建设。

要加强组织领导，为推动产业绿色发展提供有力保障。各级各有关部门要强化责任落实，积极主动作为，扎实推动产业绿色发展重大改革、重点项目、重要工作落地落实。

要强化政策支持，用好财政、土地等支持政策，放大政策综合效应，发挥好绿色导向功能。

要强化人才支撑，着力引进绿色低碳科技领军人才和企业管理人才，培养更多青年专业技能人才。

要强化氛围营造，加强宣传教育引导，积极倡导绿色低碳生产生活方式，唱响推动产业绿色发展「最强音」。

要以抓产业链供应链保障为切入点，大力推进现代产业体系建设。积极打通卡点堵点，畅通供需对接，着力延链补链强链，增强产业链供应链稳定性，推动产业结构向中高端迈进，加快培育新的增长点，稳定经济基本盘。