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2024年以来,浙江省上下认真贯彻落实省委省政府关于扩大有效投资决策部署,以项目看发展论英雄,着力推进重大项目建设,支撑经济社会高质量发展。浙江省全省投资“赛马”激励机制中,经综合评价并报省政府同意,现对宁波市、绍兴市、金华市、衢州市等4个设区市,杭州市钱塘区、宁波市镇海区、苍南县、平湖市、湖州市南浔区、新昌县、永康市、衢州市衢江区、舟山市定海区、三门县、云和县等11个县(市、区)予以通报激励。
宁波市:优机制、抓推进、强保障,全力扩大有效益的投资
今年以来,宁波市全面贯彻落实省委省政府投资决策部署,以项目看发展论英雄,用好“4353”工作推进机制,全力以赴推动实现一季度投资顺利开局,一季度全市完成投资1171.2亿元、同比增长6.8%。
(1)实施“5210”攻坚行动一是实施五大突破性任务。系统重塑项目全生命周期管理机制,谋划提出重大项目储备、招商引资落地、项目建设提速、要素供给保障、国企民企双向发力5大行动。二是夯实重大项目基本盘。聚焦迭代升级前期项目清单、招商引资项目清单等,力争推动年度形成2000个亿元以上重大项目。三是优化投资结构促发展。聚焦制造业、高新技术产业等领域,深入谋划战略性、支撑性、引领性重大项目,有力支撑固定资产投资增速10%左右的年度目标。
(2)迭代优化工作机制一是强化“1245”统筹协调推进。定期开展市政府主要领导月度协调、常务副市长半月协调、其他分管市领导每周协调,有效破解甬江实验室等一批重大项目难点堵点。二是全力落实省“千项万亿”工程。精准制定投资计划,加快推动形成项目新开工和提速放量,一季度宁波项目完成投资212亿元,36个省集中开工项目中5个项目建成投用。三是开展项目攻坚提速系列活动。春节期间,开展不停工项目安全生产督导和复工复产大走访等活动。同时,创立高质量项目建设劳动竞赛,开展“八比八赛”。
(3)打好要素保障“组合拳”一是加强资金向上争取。全力争取各项国家资金支持,一季度,37个增发国债项目资金全部到位,297个专项债项目通过国家发展改革委审核。二是优化项目用地保障。系统推进全域国土空间综合整治试点,创新构建3类整治模式、6大重点整治区域、首批11个先行示范片区的总体整治格局,有效促进各类土地资源高效配置。三是精准配置项目用能。按照“全市一盘棋”原则统筹使用能耗指标,一季度6个项目整体进展顺利,其中宁波石化开发区岚山动力中心项目等完成能评审批。
绍兴市:“谋开建投”并举,奋力夺取投资“开门红”
今年以来,绍兴市坚持国家所需、绍兴所能、群众所盼,落实落细省“4353”工作推进机制,“以项目看发展论英雄”,担当作为、实干争先,以重大项目投资为牵引有效带动全社会投资,奋力夺取项目投资“开门红”。
(1)早谋快动,做大项目储备“蓄水池”按照“干着今年、想着明年、谋着后年”思路要求,聚焦国家政策和战略规划、基础设施和区位优势、产业发展和创新导向、民生优享和社会保障,谋划储备一批“两重”“两新”、新质生产力、民生基础和内生项目,并深入对接项目规划依据、可行性、要素匹配情况、前期工作深度等要素要件,提高项目谋划科学性、精准性,确保谋划工作“看得见、摸得着、可量化、可考核”。经多轮摸排会商,共储备计划2025-2026年开工的亿元以上重大项目251个、计划总投资超4200亿元。
(2)攻坚节点,推动项目开工“加速度”实施高质量项目“前期攻坚月”活动,组织各行业主管、审批部门对133个新建项目逐个面商、联审“会诊”,全面梳理“要素体检清单”和“要件补缺清单”,推动81个项目提前开工,平均提速2.4个月。完善落实领导挂联机制,分解明确49位市、县四套班子领导挂联146个列入省级以上计划的重大项目、前期项目,实施分级分类协调,先后召开协调会21次,协调解决杭州湾南翼平原排涝及配套工程等33个项目共85个问题,高效化解堵点难点,有力推动重大项目建设。
(3)晾晒比拼,创设项目建设“擂台赛”开展重大项目“图强争先”活动,组织重点建设项目争先创优立功竞赛,围绕扩投资增指标、推项目提进度、强招商亮成效的目标任务,深化平台晾晒、现场观摩、“红旗”“蜗牛”比选、警示教育提醒等举措,确保各项任务压茬推进、全面落实。镜岭水库、曹娥江码头、轻纺城冷链物流中心、天姥实验室、甬金高速改扩建、诸永高速改扩建等一批重大项目建设加快。
金华市:抢先谋势迎新机 乘势而上拼胜局
金华市深入贯彻落实省委省政府关于扩大有效投资决策部署,按照省扩大有效投资“千项万亿”工程总体安排,把握重大项目建设这一关键抓手,抢先谋势、乘势而上,以“开局就奔跑、起步就跃进”的精气神,一季度,全市固定资产投资增长9.7%,主要结构性指标稳步增长,要素争取成效明显,夺取一季度全省投资赛马激励“开门红”。
(1)谋势在“时”,抢抓机遇早布局第一时间出台《金华市扩投资优结构扬优势强港连廊造链“十百千万”攻坚行动方案》,紧扣九大领域,全面承接省扩大有效投资“千项万亿”工程实施计划部署,谋划实施市级亿元以上重大项目900个以上,年度计划投资1700亿元以上,为全年项目投资基础定下基调。62个项目参加2024年第一季度全省扩大有效投资重大项目集中开工活动,该批项目1-3月完成投资53.9亿元,有力支撑一季度“开门稳、开门好、开门红”。
(2)蓄势在“事”,大抓项目强推进紧盯项目建设关键环节,梳理49个新建项目151个促开工节点,进行清单化管理、节点前置预警和红黄灯晾晒督导,及时跟踪项目推进进度,掌握项目难点堵点,针对性开展项目督导服务,推动项目早开工、快建设。一季度新建项目开工38个,开工率为77.6%,开工数和开工率均居全省前列,有效完成新续项目衔接,增强投资后续动能。强化晾晒激励,常态化评比“红黄旗”项目,每月通报晾晒项目推进攻坚图,引导各地真抓实干、争先创优。
(3)乘势在“人”,善抓合力优保障聚焦中央预算内投资、专项债、省重大产业项目等政策资金、土地激励等要素机遇,与各重点投向领域主管部门开展细则解读、政策指导等协同合作,凝聚起全市上下合力,共同谋深项目前期、做强需求储备、抢占申报先机。牵头建立“周赴省、月进京”对接机制,部门和市县多层次联动,全力向上争取要素支持。193个专项债项目国家两部委审核通过,债券需求458亿元、居全省第四;8个保障性安居工程项目获中央预算内投资5.71亿元,占全省19.1%、居全省第二。16个项目列入省重大产业项目、居全省第一,获得土地指标1764亩,占全省13.2%、居全省第三。
衢州市:抓计划盯项目强对接 全力以赴扩大有效投资
今年以来,衢州市认真贯彻省委省政府关于扩大有效投资决策部署,坚持以“抓项目、扩投资、优结构”为主线,以扩大有效投资“千项万亿”工程为抓手,全面聚力项目建设,按照“谋划类、开工类、建设类、投产类”四个一批持续优化项目全流程管理,专班化运作、清单化管理、体系化推进,推动扩大有效投资争先进位。一季度,全市固定资产投资增长11.3%、居全省第一,制造业投资增速(35%)、民间投资增速(5.8%)等多个主要指标均排名全省前列。
(1)紧抓计划“生命线”,压紧压实任务目标坚持“项目为王、投资为本”,解码项目和投资计划到最小单元,高精度推进项目计划。市委常委会、市政府常务会议每月专题研究,市投资工作专班定期专题分析,及时明确攻坚重点方向,对进度较慢区块下达任务提醒函,将责任落实到位。常态化调度1014个全市年度重点项目实施计划,形成“开工入库、投资出数、前期推进”三张清单,通过月度联系单、季度督办单、半年度工作约谈等方式督促推进,助推衢丽铁路、衢职院新校区等一批重大项目加速推进。
(2)牵牢项目“牛鼻子”,全面保障节点推进立足“现场看、定期碰、全程跟、闭环管”的项目保障工作体系,高质量护航项目建设。市县领导领衔挂联服务推进项目前期、问题协调,每月定期开展走访调研,现场办公化解难题。用好用活市政府专项破难攻坚机制和“四大办”协调调度等工具箱,积极融合省“分层分级分类”协调机制,协调全市重大项目事项149个,销号124个,有力推动常山龙潭水库等国债项目按期开工,助力乌溪江混合抽蓄、320国道用地、常山江航电枢纽合并招标等问题攻坚破难。
(3)下好对接“先手棋”,持续增强投资后劲聚焦国家政策导向、产业发展动向,我市积极对标谋划项目,全力统筹加强对接,建立具体经办干部一对一工作联系机制,为扩大有效投资助力赋能。共争取到保障性安居工程、国家技术攻关工程等12个专项中央预算内投资补助21.9亿元,衢丽铁路、常山江航电枢纽等10个重大战略项目列入国家用地保障重大项目清单。围绕六大标志性产业链,市县一体、市域统筹,市委、市政府主要领导亲自招商推介,加快形成高成长性“新星”产业群,一季度集中签约79个产业项目,其中20亿元以上项目13个、50亿元以上项目5个,有力增强投资后劲。