党的十八大以来，习近平总书记高度重视优化营商环境，作出一系列重要论述，强调“营商环境只有更好，没有最好”。云南省深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和考察云南重要讲话精神，锚定“3815”战略发展目标，大力发展“三大经济”，深入推进“两场革命”，大抓营商环境，大抓招商引资，2023年全省省外产业招商到位资金同比增长16%，实际利用外资增长20.7%，为迈稳“3815”战略发展目标第一步贡献了积极力量。2024年是“三年上台阶”承上启下的关键之年，全省招商引资工作要紧紧围绕省委、省政府的工作部署，牢固树立“发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力”的理念，立足实际、干在实处、务求实效，唱响“有一种叫云南的机遇”，为加快推进经济转型升级注入强劲动力。

图为第7届中国—南亚博览会暨第27届中国昆明进出口商品交易会经贸合作项目签约仪式。云南省投资促进局供图

坚持全省招商引资“一盘棋”

2023年底召开的省委经济工作会议强调，要强化全省“一盘棋”统筹，加强产业规划布局，引导各地结合资源禀赋、产业基础、特色优势进行错位招商。2024年，我们将重点研究如何构建全省招商引资“一盘棋”，推动各州（市）开展错位招商。加强规划布局，省级产业主抓部门加强重点产业研究，结合全省经济社会发展总体规划、国土空间规划、生态环境保护规划和各州（市）发展定位，制定全省重点产业布局指引，合理配置土地、能耗、电力等要素，提供区域间差异化要素保障政策。省直各部门围绕产业主题，精准组织州（市）参加招商活动，精准匹配重点产业摆放州（市）和目标企业；各州（市）在全省统一规划布局下，集中精力打造重点产业集群，不搞“大而全”。建立项目流转、利益共享机制，因客观因素在当地不能落地的好项目，由省招商委办公室统筹流转到其他州（市）尝试落地，积极推动流转项目的省内跨区域协作，对需要多个州（市）联合配置资源的重大项目做好统筹保障。加强对招商项目的全程审核管理，对招商项目进行产业布局、产业政策和要素保障审查，确保策划推出的招商项目符合产业规划布局、具备要素保障条件、能够吸引企业投资。禁止采取拼资源、拼补贴的方式争企业、抢项目，坚决杜绝恶性“内卷”。

强化精准服务企业“一条龙”

营商环境好不好，企业说了算。2024年，我们将坚持“政府围着企业转、企业有事马上办”，聚焦“高效办成一件事”优化政务服务，为各类企业在滇落地生根提供“一条龙”全过程服务，把“有求必应，无事不扰”的工作理念落到实处。推动各级党委、政府主要领导带头落实招商引资“一号工程”、“一把手工程”，重大招商引资活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动和重点问题亲自协调。服务企业要更有温度，省级层面运行维护好“云南省外来投资企业服务平台”，加快建设“全过程服务签约企业模块”，畅通企业诉求反映渠道，切实维护外来投资企业的合法权益，为外来投资企业协调解决招商承诺兑现、外资使用不便、要素保障及外籍子女入学等问题。加快实现州（市）、县（市、区）、乡镇（街道）三级政务服务场所惠企政策“一站式”服务窗口全覆盖，建立健全走访服务企业和帮办代办服务机制，全过程全链条提供“保姆式”、“妈妈式”暖心服务。学习推广服务企业“3项制度”、投资项目“先建后验”管理新模式、“10分钟办税圈”等措施，在各州（市）试点设置优化营商环境前哨站点，进一步完善营商环境问题建议征集处理机制。

统建项目全生命周期管理“一个库”

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。2024年，我们将践行“三法三化”，突出“项目工作法”，把项目工作摆到招商引资最重要的位置，制定《云南省招商引资项目全生命周期管理工作指引》，加强项目策划、签约、落地、入统各阶段全生命周期管理，全面提高签约项目开工率、资金到位率、投产率、经营主体转化率。全省招商引资项目策划要更加精准，更加突出度电地区生产总值、度电工业增加值、亩均投入和亩均产值，新筛选推出一批省级重点招商项目。严把签约项目质量关，确保新签约项目入统率达60%以上。加快项目落地速度，依托信息化手段及时跟进解决项目落地过程中的问题，产业招商项目平均落地周期不超过150天。提升项目签约到落地全过程闭环服务水平，实现对全省签约入库项目、签约企业的精准服务全覆盖。

打造优良营商环境“一体系”

优化营商环境是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务，也是实现高质量发展的必然选择。2024年，我们将坚持以企业感受为标尺、以项目问题为导向，全方位落实投资促进工作的各项政策措施，加强信用体系建设，提升营商环境公信力。不断完善营商环境政策法规体系，全面落实《云南省优化营商环境条例》，开展营商环境争创一流年行动，完善评价指标，指导各地区各部门对照年度工作目标和重点任务清单优化营商环境举措，强化民营经济高质量发展系列政策措施跟踪问效，实施民营企业培优扶强专项行动和“梧桐树”工程。着力提供更加便利的投资审批服务，按照“云南效率”、“云南速度”要求，聚焦市场准入准营、全程网办、简易退出等关键环节，整合集成企业开办事项“一网通办”，开办企业时间压缩至1个工作日以内、简易注销公告时间压缩至20天。完善全省推进有效投资重要项目协调机制，聚焦保障重大项目建设推行容缺受理、并联审批，主动靠前服务、24小时在线协调，强化重大项目要素保障。依托工程建设项目审批管理系统持续推进工程建设项目网上审批服务，全面推行“网上申报、一窗受理、限时办理”，全流程审批时间压减至50个工作日内。认真落实鼓励外商投资奖励办法、市场化招商引资奖补办法，及时向外商投资企业、招商中介兑现奖励奖补资金。落实招商干部“十要”、“十不准”行为准则和构建亲清统一新型政商关系行为清单，与企业建立真诚互信、清白纯洁、良性互动的工作关系。

推进务实招商引资“一体化”

招商引资要坚持系统观念，需要各方面合力推进。2024年，我们将整合招商资源，优化招商链条，全员上阵形成合力推进招商业务，尽最大努力，争取最好成绩。开展“点穴”式精准招商，当好招商引资“运动员”，选准招商“赛道”，以产业链延链补链强链为重点，精准策划重大项目，制定目标企业清单，探索资本招商新方式，引进一批产业带动力强的标志性产业项目。打响“投资云南”品牌，围绕“三大经济”，联动有关部门和州（市），精心策划一系列规格层级高、合作内容实的招商活动。进一步做好南博会、腾冲科学家论坛、进博会等重大展会平台的招商引资工作。持续发力利用外资工作，服务好存量外资企业扩大投资，努力拓展增量外资项目。落实与省委台办、省外办、省侨联等部门协同招商机制，加强与驻华使领馆、我省驻海外商务代表机构沟通联系，不断拓展外资招商渠道。加强招商队伍建设，突出政治引领、党建引领，构建亲清新型政商关系，筑牢招商队伍廉洁防线。围绕招商项目包装推介、招商洽谈沟通、产业链合作等内容加强培训，提升干部队伍专业招商能力。持续开展“招商业务大竞赛”活动，鼓励干部在招商一线苦练“基本功”。加强专业化人才的培养、交流、使用，树立重一线、重实干、重实绩、重公认的用人导向。